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(陕西省)西安市阎良区人民政府工作报告(2024年1月23日)

  深化生态治理高效能。更加突出协同、联动,强化党政同责、一岗双责,压实行业监管责任、属地管理责任、企业主体责任。用好“三区两县一基地”[19]联防联控机制,落实信息共享、交叉检查、定期会商等措施,不断降低输入性污染。更加突出科学、精准,提升改造环境监测站,建成大气污染防治智慧平台,进一步提高科技治污能力;依据指标实时数据,针对不同区域、不同时段、不同企业,实行差异化管控,严防“一刀切”。更加突出依法、依规,严格落实污染防治“两办法一措施”[20],强化督查考核,加强生态环境执法行刑衔接,以更严措施推动生态治理效能不断提升。

  走好绿色低碳新路子。持续深化“双碳”阎良行动,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。发展绿色产业,建设分布式光伏项目,总装机容量达到60MW,年减排6.5万吨以上。装配式建筑占比不低于40%,民用绿色建筑占比达到80%以上。深化航空基地国家绿色园区建设,再创一批绿色工厂,实现单位工业增加值能耗、水耗、COD[21]排放持续下降。推广绿色生活,加快老旧车辆和非道路移动机械淘汰,建成电动汽车充电场4个,新增充电桩200个。推进农村清洁能源“双替代”,秸秆综合利用率达到96%以上。

  (七)坚持“以民为本”,在满足群众美好期待上倾力作为。

  兜准兜牢民生底线。坚持就业优先保障,多渠道做好重点群体就业创业服务,举办招聘活动25场次以上,发放创业贷款3700万元,实现城镇新增就业4000人。撑起一老一幼“幸福伞”,新建改造养老场所10个,建设社区食堂10家,筹建公办普惠托育机构,实现政策内生育医疗费用全报销,积极创建国家生育友好型示范区。开展小区物业服务满意度测评,建立“红黑榜”,全面提升物业服务水平。按期完成559套保障性租赁住房交付。健全分层分类的救助体系,进一步织密社会保障网。

  繁荣发展社会事业。坚持教育优先发展,建成航空基地第二小学,新增学位1890个。扎实推进“三名+”工程,培育新优质学校5所,创建市级“名校+”共同体1个,培养骨干教师85名。深入推进新高考改革,巩固“双减”成效,全力创建国家义务教育优质均衡发展区。深化“三医联动”改革,建成投用新中医医院,健全分级诊疗体系,创成全国基层中医药工作示范区。启动栎阳城遗址考古保护大棚(二期)建设,开展文化惠民演出40场次以上,举办全民健身系列活动15场次以上,积极创建全国全民运动健身模范区。

  办好一批民生实事。今年,我们按照民生实事项目人大代表票决制要求,在广泛征集群众意见的基础上,围绕住房保障、交通出行、城市管理、乡村建设、环境整治、社保救助等领域,拟定了12项民生实事候选项目,将提交各位代表票决,待确定后我们将认真组织实施,并定期报告进展情况,确保把好事办实、实事办好。

  (八)坚持“安全发展”,在维护区域平安稳定上合力作为。

  维护重点领域安全。全面落实耕地保护和粮食安全责任制,坚决守住19.54万亩耕地保护红线。全力打好“三大攻坚战”,守牢不发生系统性风险底线。加强商品房预售资金监管,确保7个在建楼盘顺利竣工。启动北朱朱芦二期和三合安置区建设,完成张大夫、清河雅苑等5个安置区交付,稳稳托起群众“安居梦”。严控财政预算追加和项目支出,规范国有平台举债行为,确保政府债务安全可控。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,持续巩固全区安全生产稳定形势。

  守护社会公共安全。实行“三调联动”[22],推进信访法治化,全域根治欠薪,全力化解社会矛盾纠纷。加强“三品一特”[23]监管,创建食品安全示范单位100家以上。践行新时代“枫桥经验”,持续深化“警社共治”,切实解决好群众反映突出的社会治安问题。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为,创新抓好未成年人保护工作,确保人民安宁、社会安定,努力实现省级平安区“六连创”,全力争创“平安金鼎”。

  三、加强政府自身建设

  各位代表,重任千钧惟有担当,争先创优贵在实干。新的一年,区政府将以更加坚定的步伐、更加有力的举措,努力打造服务型、实干型政府,以自身建设的全面过硬,推动高质量发展全面提升。

  铸牢思想之魂。巩固拓展主题教育成果,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。坚持将党的领导贯穿政府工作全过程、各方面,始终牢记“国之大者”,不断提高“政治三力”,确保党中央决策部署、省市和区委工作要求落地生根、见到实效。

  永葆奋进之姿。拿出勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄,坚持“事争一流、唯旗是夺”理念不动摇,不断解放思想、优化思路,以更大魄力开拓创新、争先进位。拿出“不破楼兰终不还”的锐气和韧劲,直面压力困难,沉着答好新时代新征程上的“综合题”,持续推动高质量发展走在前列、不断突破。

  大兴实干之风。把担当实干作为政府工作的第一要求,常谋创新之策,多出务实之招,以实干争取工作主动,以实干抢占发展先机。把狠抓落实作为政府工作的生命线,对作出的决策、部署的工作和存在的问题紧盯不放、一抓到底,强化清单式交办、闭环式督查,众智众力推动各项任务高标落实、高质完成。

  筑牢廉政之基。纵深推进政府党风廉政建设,锲而不舍落实中央八项规定,驰而不息纠治“四风”。巩固提升省级法治政府示范区建设成效,严格执行重大行政决策程序规定,全面落实法律顾问制度,自觉接受人大、政协和社会监督,扎牢制度“笼子”,守牢廉政底线,始终保持政府系统廉洁高效、风清气正。

  各位代表,志之所趋,虽艰必克;梦之所引,虽远必达。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,守正创新,锐意进取,砥砺前行,为加快建设世界一流航空新城、全面推进中国式现代化阎良实践而不懈奋斗!

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