(七)聚焦城乡融合发展，在扎实推进新型城镇化和乡村振兴上攻坚发力
推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。大力发展县域经济，支持“五区两县”中心城区扩容提质，着力补齐基础设施和公共服务短板。规划建设产业园区，全面提升县域产业集聚水平和发展能力。发挥生态优势，积极培育特色现代农业。健全城乡融合发展体制机制，建好城乡融合要素交易市场，加强县镇村三级物流配送体系建设，推动一体化高质量发展。
深入推进“千村示范、全域提升”工程。加快编制实用性村庄规划，实施“十镇百村”补短提升和“百村示范”创建行动，打造400个宜居宜业和美乡村示范村，开展农村地区供水能力和规范管理提升行动，农村无害化卫生厕所普及率和生活垃圾治理率分别达到90%和100%。强化农村治理，管好用好宅基地，提倡文明新风。巩固脱贫攻坚成果，实施“双增收、共富裕”计划，促进乡村振兴提质增效。
大力发展都市型现代农业。落实耕地保有量和永久基本农田保护任务，出台支持政策加大补充耕地开垦力度，做好撂荒地整治利用和残次林果及老旧果园退出工作，坚决遏制耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”，新建高标准农田10万亩，粮食、蔬菜种植面积分别稳定在380万亩和100万亩以上，粮食产量稳定在140万吨。支持阎良区创建国家现代农业产业园，加快三原、蓝田农产品物流园、鄠邑区绿色循环农业产业园、周至猕猴桃产业融合发展示范园建设，打造好看、好吃、好玩、好销、好价的“五好”都市农业。
(八)聚焦建设美丽宜居城市，在生态环境保护和治理上攻坚发力
当好秦岭卫士。严格落实秦岭生态环境保护条例和正负面清单，加快实施秦岭北麓山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，建设以森林防火、水源水质、防汛减灾、地质灾害预警等为一体的综合监管体系。开展动态排查整治，突出抓好农家乐和民宿规范化管理、旅游景区违建整治以及矿山、尾矿库治理“回头看”，守护好我国中央水塔和中华民族祖脉。
打好污染防治攻坚战。着力解决大气污染治理结构性、根源性问题，持续深化关中“三市一区”联防联控，淘汰国三及以下柴油货车7300辆以上，PM2.5平均浓度控制在44微克/立方米以内，空气质量综合指数在全国重点城市排名中实现提升进位。开展渭河及其他支流排污整治，推进农村生活污水治理和黑臭水体整治。加强土壤污染源头管控，防范土壤污染风险。
推进绿色低碳转型发展。加快产业、能源、交通、用地结构调整，加强绿色基础设施建设，推广绿色、智能交通装备，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等新产业新业态。加快既有建筑和市政基础设施节能降碳改造，新开工装配式建筑占新建建筑面积的比例不低于35%。积极构建废弃物循环利用体系，推动各类资源节约集约利用，加快“无废城市”建设。
(九)聚焦统筹发展与安全，在防范风险和城市安全能力现代化建设上攻坚发力
防范化解经济风险。制定政府投资项目管理办法，用好政府和社会资本合作新机制，在提高政府投资效益中降风险、防隐患。推动市区两级国有企业整合重组和平台公司清理整治，从严规范投资、融资行为，聚焦主责主业，市场化盘活资源、处置资产，着力压降债务风险。强化政府债券“借、用、管、还”全流程管理，落实一揽子化债政策，严禁超出财力水平铺新摊子、上新项目，确保债务规模和债务率“双下降”。切实防范金融风险，稳妥化解房地产风险，上半年“保交楼”任务实现清零。
健全安全治理体系。高度重视旅游城市人员密集场所的安全秩序，切实加强大型营业性演出和群众性活动组织管理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行“四下基层”工作方法，做好信访问题源头化解工作，加强基层人民调解员队伍建设，筑牢社会和谐稳定“第一道防线”。持续推进信息化、立体化社会治安防控体系建设，依法严厉打击违法犯罪，不断增强公众安全感。
抓好安全生产工作。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，强化建筑施工、道路交通、城镇燃气、旅游景区等重点行业领域安全监管。落细落实防汛减灾“四项机制”，毫不松懈做好森林防灭火工作，推进校园地震预警全覆盖，稳步提升灾害风险防范及应急处置能力，积极创建全国安全发展示范城市。
(十)聚焦兜牢民生底线，在解决好人民群众急难愁盼问题上攻坚发力
推动高质量就业。坚持就业优先政策，实施就业服务提质工程，突出做好高校毕业生等重点群体就业帮扶，支持多渠道灵活就业，全年城镇新增就业15万人以上。加大技能人才培养，抓好根治欠薪工作，保障劳动者合法权益。
办好人民满意教育。着力解决教育发展不均衡不充分等问题，积极回应人民群众关切，推动优质教育资源均衡布局，实施公办幼儿园扩容提质、民办幼儿园规范提升，新建改扩建公办和普惠幼儿园8所，新增学位2340个。严格义务教育招生全流程规范化管理，采取集团办学、结对帮扶等措施促进高中教育均衡发展，新建改扩建中小学14所，新增学位2.1万个。规划建设职教园区，逐步整合提升各类散小弱职业学校，探索实用型产教融合办学新路子。
深化健康西安建设。推进国家医学中心、国家区域医疗中心建设，增加市级临床重点专科30个。完善公共卫生体系，加强重点传染病防控。促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，大力提升基层医疗卫生机构服务能力。统筹推动医保、医疗、医药协同发展和治理，促进乡村医疗卫生体系健康发展。持续巩固国家卫生城市成果，积极创建全国基层中医药工作示范市。
织密扎牢社会保障网。深入实施全民参保计划，扎实做好特殊困难群体关爱服务和社会救助兜底保障工作。着力解决汉长安城遗址区居民饮水和沿山区县农村居民季节性缺水问题。探索养老事业和养老产业融合发展新路径，启动100个社区嵌入式服务设施建设和服务项目试点，建设19个街镇综合养老服务中心，发展老年助餐、老年健康和普惠托育服务。