(二)聚焦绿色农牧、生态文旅、民族团结，高标定位、转化优势，奋力推进“三个走在前列”，不断释放高质量发展动能

　　奋力在绿色有机农畜产品输出地建设上走在前列。一是围绕绿色有机促建设。加快构建牛羊全产业链可追溯体系，培育2个国家级遗传品种资源。扎实做好化肥农药减量增效、畜禽养殖废弃物资源化以及杂色羊、欧拉羊淘汰等重点工作，确保农畜产品质量安全，合格率保持在98%以上。加快有机活体牛羊再认证，力争认证注册有机农畜产品4个、绿色产品3个。二是围绕提质增效促建设。以“稳量、提质、补链、扩输”为路径，高质量建设投资1.1亿元的省级藏羊牦牛现代农业产业园，建成10个藏羊、牦牛“万千级”标准化生产基地和养殖基地，实施好“七个一”生态畜牧业配套工程。培育扶持省级示范性专业合作社2家、家庭牧场5家，发展壮大农牧业产业化联合体，深化完善“龙头企业+新型经营主体+农牧户”利益联结机制。全面推行“田长制”，积极争取高标准农田建设改造项目，建成青稞基地2000亩，创建重要作物绿色高质高效示范区3.9万亩。三是围绕产品输出促建设。加快实施农牧品牌振兴战略，力争打造企业品牌、特色农产品品牌2个以上。举办农特产品推介会、区域公用品牌发布会，不断扩大“祁连山下好牧场”区域公用品牌知名度。力争在一二线城市开设祁连藏羊、牦牛体验专营店1至2家，努力扩大产品输出成果。

　　奋力在国际生态旅游目的地打造上走在前列。一是夯实生态旅游基础。加快卓尔山•阿咪东索国家5A级景区提档升级，稳步推进小拉洞、天桥山等景区开发建设，以核心景区建设推动旅游产业优质发展。深挖祁连山生态资源、西路军红色资源以及峨堡古城古遗址文化资源，围绕“123”旅游景区创建目标，储备3A级旅游景区1个。积极申报白杨沟国家旅游重点村、祁连风光旅游景区基础设施、体育公园、全民健身中心等项目。争取评定三星级乡村旅游接待点2家、四星级乡村旅游接待点1家。二是打响生态旅游品牌。高水平策划祁连山草原风情生态文化旅游节，高质量协办海北州建政70周年系列庆祝活动，高标准组织“四个一[18]”体育赛事活动，持续擦亮“天境祁连”生态旅游金名片。立足打造生态旅游精品线路，以“行走的祁连”为主题，持续加大营销推介力度，探索建立祁连山文旅发展合作联盟。三是提升生态旅游内涵。以民族历史文化为主线，传承阿柔逗曲、郭米则柔、阿柔婚俗、牛羊头饰品加工工艺等国家级、省级非物质文化遗产，重点培育文艺创作表演、文物非遗保护、民间工艺品创作等新业态，推动非遗文化进景区，实现“A级景区+”文旅融合经济发展模式，培育壮大文化旅游产业。

　　奋力在民族团结进步创建上走在前列。一是铸牢中华民族共同体意识。巩固提升全国民族团结进步示范县创建成果，坚持以铸牢中华民族共同体意识为根本主线，大力实施筑基、示范、强基、引导“四大工程”。扎实开展铸牢中华民族共同体意识主题教育实践活动，加快铸牢中华民族共同体意识体验馆项目建设。全面做好“民族团结+”融合文章，着力打造2个民族团结+村史馆、5个民族团结+自然学校和1个社区石榴籽家园，实施好中华民族视觉形象工程，凝聚祁连民族团结共识、讲好祁连民族团结故事、传承祁连民族团结精神、推进祁连民族团结事业。二是提高宗教工作水平。坚持宗教中国化方向，依法加强宗教事务管理，健全寺院管理长效机制，构建具有祁连特色的宗教事务治理体系，扎实开展寺院“三比一促”“教风建设年”主题活动，常态化开展风险隐患排查化解工作，不断提升民族宗教事务依法管理、社会管理、属地管理、民主管理水平，引导宗教与社会主义社会相适应。

　　(三)聚焦项目提升、城镇提质、改革提效、民生提标，重点突破、聚力攻坚，着力打造“四个升级版”，不断强化高质量发展保障

　　着力打造项目建设“升级版”。一是加快“建”的速度。聚焦项目生成、资金下达、要素保障等关键环节，紧盯选址、编制、论证、审批、招标、施工等重要阶段，高度关注项目开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率，倒排工期、压茬推进、挂图作战，以旬保月、以月保季、以季保年，全力确保15.25亿元的67项固定资产投资项目保质保量如期完成，确保八宝330千伏输变电建设、乡镇清洁能源改造项目等重大项目建设取得实质性进展。二是提升“争”的成效。突出补链、强链、延链，在政策机遇、资金投向中找准切入点，合力谋划实施一批补短板、强弱项、增效益的重大项目。突出牵引和带动作用，重点争取野马嘴400兆瓦光储基地、人民路道路提升改造、体育路新建等重大项目，力争尽快落地实施。不断深化与山东滨州、中国五矿等对口援建地区、企业的交流合作，巩固扩大“组团援祁”“项目援祁”成果。三是提高“管”的水平。牢固树立“项目为王”理念，高质量谋划开展“项目攻坚年”行动，严格落实县级领导包联项目制度，推行联系服务、调度讲评、交办落实、考核问责机制，常态化开展“进工地、到一线、解难题”活动，全力推动基础设施项目早竣工、早投用，产业项目早建成、早见效。

　　着力打造城镇建设“升级版”。一是精心规划提能级。深入实施区域协调发展战略、新型城镇化战略，持续优化空间布局，着力形成城乡融合的新格局。完成国土空间总体规划审查报批，启动编制县城中心城区控制性详规，健全完善“两级三类[19]”规划体系。加快推进城镇闲置土地、低效用地清理处置，积极盘活存量土地。二是精致建设强功能。以八宝镇为重点，围绕传承西路军精神，建设高原生态特点突出、民族特色鲜明、红色文化浓厚的祁连山北麓绿色发展样板城镇。加快推进牛心山北麓片区生态修复及城市修补二期工程，加强市政基础设施建设，新建人行天桥3座、停车场7处，加速推进建筑垃圾填埋场、南环路提升改造和截排洪工程，有序实施八一路等道路综合管沟、县城供水管网改造等项目，改造老旧小区9个182户，启动建设一批绿地公园。三是智慧赋能精治理。纵深推进全国文明城市创建行动，确保首创必成。进一步提高物业服务管理水平，扩大“红管家”覆盖面，设立物业“红黑榜”，逐步消除“三无”小区[20]。全面推行“路长制”“街长制”，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城镇管理体制。