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(青海省)祁连县人民政府工作报告(2023年3月10日)

  一年来,我们铆足干劲兜底线、固成果、抓衔接,和美乡村展现新面貌

  一是脱贫攻坚成果有效巩固。防返贫监测预警机制全面落实,1475户脱贫户、34户“三类户[6]”帮扶全覆盖、实现零返贫,两不愁和“3+1”保障[7]水平持续提升。解决脱贫人口和边缘易致贫人口就业2539人,为1211户“三有一无[8]”脱贫户发放小额信贷3396万元、贴息69.1万元。二是乡村建设治理有力有为。投资8245万元在9个省级乡村振兴试点村实施项目20项,建设省级高原美丽乡村6个,改善农牧民居住条件600户。农村牧区人居环境整治提升五年行动全面启动,实施农村改厕1482户,建成农村污水处理设施6座,农村生活污水治理率、集中供水率分别达到68.9%和95%。乡镇通三级及以上公路比例达到100%,提前三年完成省定目标。三是脱贫群众生活富裕殷实。锚定“两个不低于[9]”,整合各类衔接资金1.2亿元实施40项乡村振兴项目,用于产业发展的衔接资金比例达到58.6%。八宝镇下庄村等10个村被评为全州村集体经济发展示范村。农村居民人均可支配收入首次突破2万元,增幅位居全省第三,脱贫户人均可支配收入增速高于农村居民0.41个百分点。

  一年来,我们聚精会神抓项目、优服务、强保障,项目建设取得新进展

  一是重大项目有序实施。累计投资10.7亿元实施固定资产投资项目105项。祁大公路改扩建项目建成通车,盘大公路、扁门高速、黄藏寺水库、八宝330千伏输变电建设项目稳步推进,农网、城网改造项目开工建设,采煤沉陷区155兆瓦光伏项目成功获批。二是项目储备加速扩容。抢抓国家支持藏区发展的重大政策机遇,建立生态治理、黑河流域治理、清洁供暖、基础设施补短板“四大领域”项目库,申报总投资11.5亿元涉及城镇基础设施、黄河流域城镇节水、水环境改造、以工代赈等项目59项。三是项目援建加力提效。实施总投资4855万元的援建项目7项,祁连山自然生态研学基地基础设施建设项目竣工待验,小微企业创业孵化园产品展示厅建成投用。四是项目管理持续强化。投资“审批破冰”工程深入推进,“一库一平台一系统[10]”作用充分发挥,县级领导包联重大项目工作机制全面推行,周调度、月督查、季通报模式有效落实。

  一年来,我们尽心竭力补短板、强弱项、惠民生,百姓福祉得到新提升

  一是疫情防控科学精准。创新建立“1234+10个全力[11]”工作模式,众志成城打赢多轮突发输入性疫情防控阻击战、歼灭战。落实落细“乙类乙管”要求,防控措施调整转段平稳有序,抗疫斗争取得重大战果。二是公共服务优质均衡。投资6051万元实施14项教育附属设施建设项目,24所中小学、幼儿园办学条件显著改善。教育“双减[12]”政策全面落实,高考综合改革扎实推进,本科上线率再创新高,我县成为全省首批申报国家学前教育普及普惠县区之一。医药卫生体制改革深入推进,“五医”联动[13]改革持续深化,分级诊疗制度有效落实,县域内紧密型医共体基本实现“实质整合”。三是保障水平稳步提升。就业优先政策落实落细,实现各类就业6347人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。社会保障救助实现应保尽保、应助尽助,新增社保扩面1143人,发放救助补助资金5083.6万元,惠及残障、困难群众1.27万人。1120名城乡老人享受了居家养老和农牧区代养服务,县养老院提升工程、城西社区日间照料中心建设项目稳步实施。四是社会治理扎实有效。民族团结进步示范县创建成果持续巩固,宗教事务管理全面加强,铸牢中华民族共同体意识体验馆项目有序推进。“防风险、保安全、护稳定”专项行动以及重点领域常态化安全整治行动扎实开展,信访积案有序有效化解,常态化扫黑除恶斗争走深走实,圆满完成了党的二十大等重点时段安保维稳任务,社会大局保持和谐稳定。

  一年来,我们驰而不息转作风、提效能、优服务,自身建设取得新成效

  一是勤政廉政建设持续加强。纵深推进全面从严治党,深化落实中央八项规定精神及其实施细则和省、州、县配套措施,“作风大转变、能力大提升”活动及“转作风、勇争先”作风建设行动深入开展,工程建设领域专项治理深化一体推进“三不腐”工作扎实开展,从严整治群众身边的微腐败和不正之风。二是法治政府建设持续推进。全面落实政府权责清单制度,严格执行“三重一大”制度,重大事项合法性审查和监管实现全覆盖。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督,高质量办结67件人大代表、政协委员意见、建议、提案。三是行政效能持续深化。纵深推进“放管服”改革,“一网通办、一事通办”成效显著,服务事项网上可办率达到省定标准。全力落实优化营商环境“1+5”制度体系,“多证合一[14]”全面实施,更换营业执照4000余户,登记“先照后证”企业500余家。积极落实减税降费政策,办理增值税留抵退税81户次,退税1723万元。农村宅基地制度改革稳慎推进,粮油购销公司等5家国有企业完成公司制改革,政府采购交易系统实现全流程线上运行。

  与此同时,我们积极支持国防和军队改革发展,人民防空和双拥共建、优抚安置取得新成效,军民融合发展呈现新局面。科技、工会、妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人等事业蓬勃发展,金融、档案、物价、气象、邮政、通信等各项工作取得新成绩。

  各位代表,看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。回望过去的一年,每一份成绩、每一次进步,最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是县委一以贯之坚强领导、举旗定向的结果,是县人大、县政协和社会各界一如既往有效监督、鼎力支持的结果,是山东滨州、中国五矿一脉同气倾情援助、无私奉献的结果,是全县上下一心一意拼搏进取、团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向奋战在发展一线的全县广大干部群众,向为抗击疫情默默付出的最美逆行者,向支持理解政府工作的各位人大代表、政协委员,向所有关心、支持、参与祁连改革发展的各级领导、各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

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