二、2023年目标任务和总体要求

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施 “十四五”规划承上启下的关键一年。我们要认真贯彻省市“三个年”工作部署，按照县委十六届五次全会要求，聚焦高质量发展主题，扎实做好稳增长、稳就业、稳物价、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全力稳住经济大盘、守好安全底线，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在中国式现代化征程中奋力谱写高质量发展新篇章，为聚力建设幸福安康作出白河贡献。全年发展主要预期目标是：生产总值增长6.5%，一般公共预算收入同口径增长5%，城乡居民收入分别增长7%和8%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，全面完成市上下达的生态环境约束性指标任务。

　　做好今年政府工作，必须重点把握好以下几点：

　　一是必须把党的创新理论作为方向指引。方向是行动的先导，唯有方向正确，发展才能蹄疾步稳。要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，自觉同党的路线方针政策和党中央决策部署对标对表，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终心怀“国之大者”，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保各项工作沿着正确政治方向前进。

　　二是必须把高质量发展作为首要任务。高质量发展是解决一切问题的根本。要坚持以推动高质量发展为主题，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦发展不平衡不充分问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下更大功夫，始终把项目建设和招商引资作为推动发展的第一抓手，大力发展特色经济、联农带农经济、集体经济、归雁经济，持续转变发展方式、优化经济结构、培育增长动能，切实以增量做大总量、优化存量、提升质量。

　　三是必须把防范化解风险作为底线要求。安全发展既是高质量发展的应有之义，也是实现高质量发展的必由之路。要更好统筹发展和安全，树牢系统观念、风险意识和底线思维，大力发扬斗争精神，勇于面对各种风险挑战，切实加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，主动应变、有守有为，全力防范化解各个领域存在的风险隐患，及时把潜在的风险点找出来、控制住、化解掉，不断增强防范处置风险的精准性、有效性，坚决防止工作简单化、片面化，确保高质量发展行稳致远。

　　四是必须把增进民生福祉作为根本目的。发展的根本目的就是要让群众过上好日子。要始终把以人民为中心的发展思想贯穿于想问题、做决策、办事情的各个环节，更好倾听民声、尊重民意、汇聚民智、顺应民心，切实解决好群众关注的急难愁盼问题，加快补齐民生短板，兜准兜牢民生底线，不断提高人民生活品质，推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展。

　　五是必须把锤炼能力作风作为重要保障。高质量发展成效如何，关键在干部，核心在干部能力作风。要把提升干部能力作风作为一项战略任务来抓，扎实开展“干部作风能力提升年”活动，以“四比四创”主题实践活动为载体，教育干部强化忠诚核心、服务大局的政治能力，砥砺知重负重、真抓实干的强烈担当，追求马上就办、办就办好的一流标准，锤炼履职尽责、干事创业的过硬本领，严守克己奉公、清正廉洁的为政底线，以敢担当、善作为、勇争先的过硬作风推动高质量发展。

　　三、2023年重点工作任务

　　(一)突出项目带动，全力稳定经济增长。进一步树牢“项目为王”鲜明导向，强化落实项目工作考核机制，持续掀起“大抓项目、大抓招商、大抓发展”的热潮，推动经济回稳向好。

　　千方百计扩大有效投资。深入开展“高质量项目推进年”活动，按照“总量扩大、结构优化、速度加快、储备充足、管理科学”的目标原则，滚动更新项目谋划、储备、开工、投产 “四张清单”，全力推动项目快开工、快建设、快投产、快达效，组织实施100个重点项目，完成年度投资117亿元，固定资产投资增长8%以上。强化项目谋划，筹措1000万元项目前期经费，精准对接国家政策导向，联动智库做优规划，做实做深项目前期，加大项目用地收储保障，持续谋划一批具有前瞻性、引领性、支撑性的优质项目，按照“先评估、后决策，打基础、利长远”的要求，提高项目决策科学化水平，全年储备项目200个以上。加大项目争取，建立完善项目争取激励机制，鼓励领导干部主动向上跑资金、有效争项目，用好用活用足专项债券资金，更好发挥政策性、开发性金融工具撬动作用，引导金融机构创新金融产品和服务模式，切实保障项目资金来源，拉动民间投资增长，力争抽水蓄能电站、地面光伏电站、红顺路隧道口至陕鄂界互通式立交二级公路、茅坪高速路口至茅坪敬老院二级公路、宋家至双丰二级公路、县城滨江片区排水防涝等重点项目纳入中省盘子。狠抓项目建设，坚持完善领导干部包抓推进、专班服务保障等机制，强化项目建设协调调度、要素保障和督导问效，力促十天高速陕鄂界互通式立交、G316下卡子至县城段公路、双丰至仓上二级公路、仓上至天宝三级公路、马力沟水库等项目主体完工，天宝水库、向群公路改造、桥儿沟停车场等项目建成投用。

　　精准发力推进招商引资。坚持把招商引资作为“一把手工程”，围绕产业链延链补链强链深化招商，促进产业项目上规模、增效益、成链条。突出精准招商，全面摸清招商资源要素基础，深入研究市场导向、投资热点和产业转移动态，选准选优招商项目，聚焦重点产业、重点对象、重点区域，精心绘制“招商地图”，建立招商目标企业库和数据库，切实提高招商引资的精准度和成功率。坚持链式招商，注重运用市场理念和投行思维，紧盯产业链关键环节，加大“链主型”企业和上下游配套项目的招引力度，每季度至少组织1次招商推介活动，常态化开展小分队招商，打好靶向招商、以商招商、亲情招商 “组合拳”，推动重点产业加速形成集聚效应。提升园区承载，精心搭建招商引资承接平台，突出抓好“八大园区”和镇域特色产业园建设，加快完善园区功能配套，跟进落实支持政策、金融服务等保障措施，新建标准化厂房3万平方米。强化招商服务，坚持“扶上马、送一程”，健全招商项目全生命周期服务机制，合理确定、审慎承诺、刚性兑现优惠政策，力促引进内资、外资分别增长12%和10%以上。