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(内蒙古)乌海市人民政府工作报告(2023年1月1日)

  目标指引方向,拼搏成就未来。只要我们心往一处想、劲往一处使,一往无前、一干到底,就一定能够完成预期目标任务,就一定能够交出高质量发展的优异答卷!

  三、今年政府工作的主要任务

  今年经济社会发展任务重、挑战多,我们必须政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力,确保开局漂亮、全年精彩。

  (一)坚持扩大内需,保持经济平稳健康发展

  强化经济运行调度监测和分析研判,积极扩大有效投资,持续释放消费潜力,推动经济稳中有进、整体好转。市场信心再提振。加强社会心理预期引导,充分释放国家、自治区稳经济一揽子政策和接续措施效应,抓好减税降费、退税缓税等助企纾困政策落实,创新出台降低生产成本、审慎柔性监管、稳岗就业扶持等一系列措施,千方百计帮助企业跑订单、找原料、拓销路、稳资金、促用工,让实体经济“油门踩到底”。健全政企对接机制,一企一策、倾情倾力帮扶企业,让企业在乌海敢干、敢闯、敢投。坚持“两个毫不动摇”,从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大,引导“两新”组织高质量发展。坚持先立后破,稳妥有序推进重点领域重点企业整合重组,确保新旧产能有序衔接。项目建设再攻坚。坚持发展为要、项目为王,以超常规举措开展“项目建设提质提速行动”,迅速掀起大抓项目、狠抓投资新热潮,计划实施重点项目296个,力争完成投资300亿元以上。实行项目建设“赛马打擂”机制,紧盯包银高铁乌海段等13个投资50亿元以上项目,全力抓开工、抓进度、抓投产,推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。结合开展第五次全国经济普查,启动“十五五”基础设施规划编制前期工作。积极向上争取资金支持,鼓励和吸引民间资本参与重大工程和补短板项目建设。招商引资再加力。坚持“龙头+配套”招商思路,聚焦京津冀、长三角、大湾区等重点地区,瞄准“高、大、上”,紧盯“群、链、配”,主动出击招引一批具备“链主”实力的头部企业、具备发展潜力的瞪羚企业和“专精特新”企业,力争引进国内到位资金230亿元以上、新签约项目投资1000亿元以上,掀起百川入海、万涓汇流的招商引资热潮。园区建设再升级。统筹“一区四园”建设,加快低碳产业园固废处理场等18个基础设施项目建设,完善卫生服务中心、保障性租赁住房等生活配套设施,扎实开展环境整治等园区“焕新提质”工程,力争当年完成投资115亿元、工业产值达到200亿元以上。以低碳产业园为试点,开展低碳和零碳技术应用示范,建设自治区低碳、零碳示范园区。要素保障再夯实。深化新增工业用地“标准地”改革,构建“亩均、耗均、水均、碳均论英雄”评价体系。推动火电机组“关小上大”,完成8户企业节水技改、7户企业节能技改,为重大项目落地腾出要素空间。推进新能源调峰电厂建设前期工作。统筹园区能耗、水资源等要素指标,全力保障重大项目建设。消费供给再优化。把恢复和扩大消费摆在优先位置,积极培育平台经济、首店经济、夜间经济、网红经济,努力引进一批旗舰店、体验店,培育建设一批特色街区、潮流夜市、网红打卡地,着力打造自治区西部区域消费集聚地。常态化举办各类促销活动,鼓励住房改善、新能源汽车、养老服务等消费,推动街区市场、门店商铺等全面活跃,充分释放消费潜力。

  (二)坚持培优增效,加快推进产业转型升级

  坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,主动服务融入自治区重要能源和战略资源基地建设,按照“巩固煤焦、提升化工、培育战新、拓展装备、优化传统”的产业发展思路,推动产业转型、动能转换取得新突破,着力打造工业强市。推动传统产业改造升级。精心做好煤炭清洁高效利用这篇文章,精准延长煤基产业链,提升资源型产业核心竞争力。加强重要能源、矿产资源勘探开发和增储上产,推进煤炭勘探和探转采工作,全面提高煤炭可持续发展能力。持之以恒推进焦化产业整合重组升级,推动3个焦化联产项目开工,关停退出6个炭化室高度4.3米、产能100万吨以下的焦化项目、淘汰679万吨产能,新上焦炉必须达到6.25米及以上,着力打造国家级绿色焦化产业基地。实施煤炭洗选行业垂直整合,建设综合性煤炭产业园。深耕精细化工产业,推动一批原药、食品添加剂等高端精细化工项目链条延伸、终端发展。抓好特种玻璃、特种型材等冶金建材行业稳企固链、市场开拓,促进产供销协作、上下游配套。推动传统产业数字化转型,新建5G基站600座,推进矿区园区5G网络全覆盖,支持工业互联网平台做大做强,建设一批智能工厂、数字化车间。推动两大基地发展提速。以链群思维扩增量、提质量,倾力打造新能源、新材料两大全产业链基地,全力开辟发展新领域、新赛道。推进21个分布式光伏项目并网,力促光伏、锂电池等6个项目开工,大力发展制氢、储氢、用氢等氢能源产业,创建氢经济示范城市,打造全国“风光氢储用”一体化示范区。加强与周边地区合作,推进增量负荷绿电配置、存量负荷绿电替代,合力打造千万千瓦级大型新能源基地和绿电替代合作示范区。推动3个投资百亿元以上可降解材料产业项目投产,加快4个有机硅产业上下游项目建设,着力打造全国重要的可降解材料基地、百万吨级有机硅产业基地。推动现代装备制造业破题发展,加快实施新能源汽车、风电设备等装备制造项目,着力构建特色鲜明、配套完善的装备制造业发展格局。推动现代服务业提质增效。积极发展现代物流,抓好智慧物流港等项目,着力打造自治区西部大宗商品物流枢纽。设立产业引导基金,推动8家成长性好的创新型企业上市,加快形成“科技—产业—金融”良性循环。坚持“全域+全季+全业态”文旅融合新发展理念,实施滨河区“几”字弯大型旅游商业综合体等项目,推动乌海湖景区创建国家级旅游度假区,着力打造旅游休闲城市和黄河流域旅游目的地城市。大力发展会展经济,全力办好第二届航空嘉年华、乌海沙漠葡萄酒文化旅游节、“金九红十”乌海文化旅游季等活动,构建“乌海有礼、乌海游礼、乌海优礼”公共品牌矩阵体系,打造具有持久影响力的城市文化旅游IP。

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