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(内蒙古)察右后旗人民政府工作报告(2023年1月15日)

  按照旗委十五届三次全会暨全旗经济工作会议总体安排,今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,紧紧把握中国式现代化的战略部署,进一步解放思想、与时俱进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展,对标“五大任务”“五大经济”,真抓实干、奋勇前行,全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献察右后旗力量。

  全旗经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右;固定资产投资增长15%左右;规模以上工业增加值增长8.5%左右;社会消费品零售总额增长5%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长6%和8%左右;一般公共预算收入同比增长9.7%;全面完成自治区、市下达的其他控制性指标。

  上述目标,与自治区、市确定的预期目标相衔接,个别指标略高,体现了“争先进位”,突出了“进”的要求。同时,充分考虑了察右后旗发展实际,在2022年各项指标的基础上适当增长,突出了“稳”的底线。

  实现上述目标,重点抓好以下七个方面的工作:

  (一)聚焦培育实体经济,千方百计扩大有效投资。坚持“发展为要、项目为王”,狠抓项目建设、招商引资、营商环境三项工程,为扩投资、稳增长提供有力支撑。

  抓项目建设。集中全旗力量狠抓项目落实,做实项目前期工作,强化要素保障。坚持签约项目抓开工、开工项目抓建设、建设项目抓投产,组织专人登门对接签约项目,跟进服务,加快手续办理、土地供给、开工送电、竣工验收等工作进度,全过程帮助解决各类问题,提高项目履约率、资金到位率和项目投产率。全年实施的29个重大项目,力争3月中旬各类手续全部办结,完成投资25.14亿元。

  抓招商引资。聚焦基础设施建设、乡村振兴、传统产业技改等领域,抓住国家适度超前开展基础设施投资的机遇,加大项目策划和包装力度,建立高质量的项目储备库,推动更多项目进入国家、自治区盘子。围绕新能源新材料、文旅康养、电石化工产业链延伸、农畜产品深加工等,组建专业的招商机构,充分发挥本地企业以商招商作用,鼓励社会各界广泛参与招商引资,确保全年签约落地项目达到85个以上,实际到位资金增长15%以上。

  抓营商环境。持续落实好国务院“稳经济”一揽子政策,深入开展暖企行动,落实新的减税降费政策,帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复元气。对重点项目实施“服务包”一包到底机制,从招商引资到投产运行全过程帮助企业解决困难,直到稳定运行。深化“放管服”改革和社会信用体系建设,继续实施质量强旗战略,有序推进“一枚印章管审批”,工程建设项目审批压缩至29个工作日,企业开办压缩至0.5个工作日。政务服务网上可办率达到98%以上,“最多跑一次”事项比率达到99%以上。真正让企业和群众感受到环境在变化、服务在优化。

  (二)聚焦乡村全面振兴,推动农牧业农村牧区优先发展。经过几年脱贫攻坚,我旗农村牧区发生了翻天覆地的变化,但与乡村振兴要求和群众期盼仍有差距。坚持农牧业农村牧区优先发展,加快补齐高质量发展最大短板。

  牢牢守住“两条底线”。守住耕地红线和粮食安全底线,坚决遏制新增撂荒地,防止耕地“非粮化”、农地“非农化”,确保粮食播种面积稳定在58万亩以上、粮食产量稳定在2.4亿斤以上。守住不发生规模性返贫底线,紧盯低收入人口及“十类”重点人群,重点关注“三保障”及饮水安全,落实好动态监测帮扶机制和收入增长机制,做到早发现、早干预、早帮扶,实现动态清零。强化易地扶贫搬迁后续产业建设,实施粮食交易市场科技综合楼和白镇冷鲜库项目。财政衔接资金65%以上用于产业发展,因地制宜发展特色种养业、农畜产品加工、乡村特色民宿等富民产业,带动更多脱贫劳动力务工就业增收。深化京蒙协作、银保监会定点帮扶,推动人才、教育、医疗、产业等领域更深层次合作,积极创建国家级乡村振兴示范村镇。

  深入实施“六大行动”。坚持用工业化理念谋划农牧业,以全产业链的思维提高农牧业附加值,加快构建现代农牧业产业体系,为建设国家重要农畜产品生产基地贡献察右后旗力量。

  深入实施“奶业振兴”行动,稳妥有序实施3万头和1.2万头奶牛养殖区基础设施项目,逐步调整种植结构,增加青贮饲草料种植面积,拓展特色奶制品、高端奶制品等后续产业。加快建设“奶酪小镇”,整合吸引奶制品加工企业入驻,创建全市奶业振兴示范旗。

  深入实施“肉牛扩群倍增”行动,引导养殖户改良畜种、增加养殖数量。积极引进雄特等肉牛养殖企业入驻现代农牧业产业示范园,推广以安格斯、西门塔尔为主的优质肉牛养殖,形成示范带动作用,引领辐射全旗肉牛养殖年内达到10万头,创建全市肉牛产业示范旗。

  深入实施“肉羊提质改良”行动,坚持“稳数量、提质量、增效益”,走精养舍饲、品种改良之路,重点推进良繁体系建设、标准化养殖、育肥屠宰加工等,结合火山旅游景区建设,研究出台配套扶持政策,鼓励养殖户进行品种改良和圈舍等基础设施改造提升,在白镇和乌兰哈达先行先试,稳步推进,达到以禁促养、舍饲精养,创建全市肉羊产业示范旗。

  深入实施“薯业提质增效”行动,将马铃薯种子工程作为一项战略任务来抓,积极引进科研院所和合作企业,加快良种繁育体系建设,推动马铃薯科技示范园投入运营,构建马铃薯种薯繁育,商品薯生产、加工、仓储、销售于一体的全产业链,确保马铃薯精品种植面积稳定在10万亩。持续扩大“后旗红”马铃薯种植规模,确保“后旗红”品牌掌握在自己手里,创建全市现代薯业示范旗。

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