全面加强生态保护修复。强化国土空间用途管制,实施“三线一单”分区管控,坚决守住生态保护红线。全面落实河(湖)长制和林(草)长制,把保护草原和森林作为首要任务,严格实施草畜平衡和禁牧、休牧制度,科学推进国土绿化,完成柠条种植2.95万亩。突出抓好旗域内察汗淖尔流域综合治理。加大矿山生态修复治理力度,严厉打击私挖滥采行为,完成矿山生态修复40公顷。
推进节约集约循环发展。继续实行能耗强度严格控制、总量弹性管理,坚决遏制“两高”项目低水平盲目发展,新建项目能效必须达到国家先进值。坚持“四水四定”原则,落实最严格的水资源管理制度,全面强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损,加快推进农业综合水价改革。深化“五个大起底”行动,完成土地增减挂钩跨省交易1000亩左右,持续盘活园区“僵尸企业”、闲置土地。做好经营土地文章,探索土地及其他资产入股方式,提高园区土地利用效益。
(五)聚焦城镇扩容提质,提升精细化建设管理水平。坚持用现代化理念规划、建设、管理城镇,加快推进以人为核心的新型城镇化。
精心规划城镇。围绕宜居宜业,修编白音察干镇中心城区控制性规划以及城区道路、绿地、地下管网专项规划,明确城镇发展规模、合理边界和功能定位,以规划引领白镇城区精细化发展,强化规划刚性约束,实现“一张蓝图”管控。
精致建设城镇。坚持地上、地下同步完善,实施好老旧供热管网更新、城区自来水管网改造、市政道路修复完善等重点项目。热电联产项目在春季集中开工仪式上全面开工,年内建成。改造老旧小区8个,建设保障性租赁住房240套,平房区实施非成套房改造317户,4个公租房小区实施基础设施改造工程。加快解决房地产领域历史遗留“三难”问题,“办证难”年内全部解决。推进智慧停车场项目建设。开展垃圾分类治理专项行动,实施餐厨垃圾无害化处理和生活垃圾分类转运站项目。推动规划一路建成通车。
精细管理城镇。常态化开展市容市貌和交通秩序两个专项整治行动,强化城镇管理综合执法,重点治理私搭乱建、占道经营、私屠乱宰、人畜毁绿等城镇“顽疾”,“飞线”充电、垦绿种菜、墙体“牛皮癣”等小区“顽疾”。
(六)聚焦民生福祉改善,提高人民群众生活品质。认真践行以人民为中心的发展思想,多谋民生之利、多解民生之忧,持续增进民生福祉,扎实推动共同富裕。
积极促进充分就业。把稳就业保就业与促进市场主体恢复正常营业结合起来,创新开展提振消费系列活动,让早市、夜市、商铺、门店开起来、旺起来。落实好稳岗就业政策,扩大创业担保贷款覆盖面,发挥中小微企业带动就业优势。深入开展“春风行动”、京蒙劳务协作专项招聘会,做好劳务输出工作,保障高校毕业生、农民工、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体稳定就业,确保零就业家庭动态清零,城镇登记失业率控制在3.5%以内。严厉打击恶意欠薪违法行为,保障农民工合法权益。
办好人民满意教育。优化学前教育公办资源供给,旗幼儿园南园建成使用,力争申报为自治区级示范园。深入推进“双减”工作,将白音察干镇第一小学、第二小学和明德小学创建为市级“双减”示范校。全力推动通过国家义务教育优质均衡发展旗县评估验收,加快建设高质量教育体系。优化义务教育资源布局,推动石榴籽学校建成使用。积极探索高中教育“县中托管”模式,持续提高本科升学率,让更多孩子在家门口享受到更好的教育资源。推动职业中学与内蒙古交通职业学院、化工职业学院合作办学,增设更多技能培训专业,为社会各领域培养更多技能人才。
打造健康察右后旗。认真落实新阶段疫情防控各项举措,保障好群众的就医用药,抓好65岁以上重点人群医疗服务与救治工作,提高老年人疫苗接种比例,着力保健康、防重症。加快提升公共医疗服务水平,推动旗人民医院传染病楼、门诊楼尽快投入使用,实施中蒙医院项目,重点打造2-3个特色专科,促进特色中蒙医与医养、康养融合发展,真正将“小病不出乡、大病不出旗”落到实处。加大社区体育场所建设力度,优化提升全旗公共体育服务水平。
繁荣发展文化事业。实施公民道德建设工程,开展道德模范、新时代好少年、优秀志愿者选树及“五大文明”创建工作。加强文物保护利用和非物质文化遗产保护传承,深入挖掘历史文化、红色文化、民俗文化,加强文艺创作,推出一批文化研究成果和文艺精品力作。大力开展文化惠民工程,开展好惠民演出。
健全社会保障体系。落实基本养老金合理调整机制、个人养老金补充养老保险制度,推进工伤保险跨省异地就医结算,全面开展事业单位专业技术人员职称晋升分级聘任管理工作,完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度,强化兜底保障。深化医保支付方式和医疗保障基金监管制度体系改革,推进“互联网+”医疗服务医保支付实现全覆盖,进一步提高异地就医直接结算率。紧紧围绕“一老一小”,加强城镇居家养老和社区养老服务体系建设,大力发展农村互助养老,积极争取托育服务项目。实现“老有所依、幼有所养”。
各位代表!围绕群众关心关切的民生问题,旗政府广泛征集遴选了11件民生实事候选项目,形成了书面报告,请各位代表审议并票选确定。我们将认真组织落实,确保圆满完成。
(七)聚焦安全稳定发展,筑牢高质量发展底线。全面贯彻总体国家安全观,更好统筹发展与安全,坚决防范化解风险,守住安全发展底线。