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(内蒙古)满洲里市人民政府工作报告(2023年2月2日)

  加强城市建设管理。聚焦群众反映的“热点”、工作推进的“堵点”、久治不愈的“痛点”,统筹做好市政基础设施管护、市容市貌监管、交通秩序治理等工作。谋划新建湖南路,改造泰山路、太湖路、兴达街,完善市区骨架路网。继续实施老旧管网“冬病夏医”、换热站升级等供热改造项目,推进热源点管网互联互通,做好冬季供热保障。继续开展老旧小区改造,对2个小区开展完整社区建设,对10个小区基础设施进行维修;扩大小区物业服务覆盖面,不断完善物业健康发展长效机制,创造高品质生活空间。坚持以“绣花”功夫做好城市精细化管理,谋划餐厨垃圾处理项目,实施平房区环境整治、城市周边建筑垃圾清理平整及植被恢复工程,持续推行街(路)长制,深化爱国卫生运动,做好文明城迎检,推动城市治理现代化。

  优化城市功能布局。完成《满洲里市国土空间总体规划(2021—2035年)》报批,统筹控制性详细规划、专项规划编制,实施规划“一张图”管理。编制《满洲里新型城镇化建设实施方案》,推进国家县城新型城镇化示范市建设,进一步明确各区功能定位,形成空间结构清晰、城区功能互补、产业分工协调、公共服务均衡、环境和谐宜居的空间布局。推动“齐海满”高铁“海满”段纳入国家规划、G10“海满”段全线通车,实施通湖路、县道347等公路改造工程,加快国家物流枢纽承载城市建设。优化满扎资源要素配置和生产力空间布局,推动基础设施、现代产业、对外开放、公共服务、生态环境同城化发展。

  (五)聚焦增进民生福祉,提高群众生活品质。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持量力而行、尽力而为,办好解民忧、惠民生实事,努力让老百姓的日子过得更好。

  织密社会保障网络。实施就业优先政策,做好稳岗拓岗、就业帮扶、公益性岗位开发等工作,优先保障高校毕业生、退役军人等重点群体就业。积极倡导“大众创业、万众创新”,强化企业创新主体地位,积极争创自治区级创新创业示范市。深入实施全民参保计划,重点完成灵活就业、新业态从业人员等重点群体养老保险扩面工作,不断健全社会保障体系。稳步提高最低生活保障和特困人员供养标准,重点做好特殊困难群体救助工作,常态化开展建档立卡户监测帮扶,兜牢民生保障底线。完善重特大疾病医疗保险和救助制度,坚持医疗惠民,持续深化医改,让群众更有“医”靠。

  繁荣发展社会事业。持续强化口岸疫情监测预警,统筹做好新阶段新冠病毒感染和其他重大传染病防控。全力做好“保健康、防重症”工作,加强老年人疫苗接种和健康管理,保障群众用药需求,切实守护好百姓健康。加快华颐医养结合等项目建设,推进公共服务设施适老化、适小化改造,强化“一老一小”服务保障。推动市人民医院传染病分院、扎区人民医院二期建成投用,提高医疗服务水平。鼓励发展现代职业教育,支持满洲里俄语职业学院、中等职业技术学校特色办学、转型发展。启动义务教育学校扩建项目,加强师资队伍建设,推动学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中多样特色发展。加大科技人才引育力度,大力支持校企合作,推动产学研深度融合。实施俄式建筑群一期修缮、扎赉诺尔矿山博物馆提升改造工程,打造城市书房等新型公共文化空间。举办市民文化艺术节和全民健身系列活动,丰富市民群众文化体育生活。

  守住安全发展底线。完成年度政府隐性债务化解任务,着力防范地方法人金融机构风险,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。坚持安全发展理念,严格落实安全生产责任,持续开展安全隐患排查治理,坚决防范和遏制重特大事故发生。加强应急管理能力体系建设,做好森林草原防灭火、防汛抗旱、地震气象等防灾减灾救灾工作。全力做好法律援助,有效化解信访矛盾,及时解决群众合理诉求。严格落实粮食安全、食品安全和“菜篮子”市长责任制,让老百姓买得放心、吃得安心。以铸牢中华民族共同体意识为主线,切实加强和改进新时代民族工作,积极创建全国民族团结进步示范市。统筹推进稳边固边工作,深化社会治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪活动,常态化开展扫黑除恶斗争,全力维护社会安全稳定,推进更高水平的平安满洲里建设。

  三、全面加强政府自身建设

  新使命呼唤新担当,新征程要有新作为。全市政府系统要始终坚持“三个务必”,恪尽职守、夙夜在公,勤政为民、求真务实,全力打造人民满意政府。

  (一)加强政治建设,把稳理想信念之舵。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻落实党的二十大精神,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程,不折不扣落实党中央、国务院和上级党委、政府决策部署,自觉落实市委工作要求,始终做到政治同向、思想同心、工作同行。

  (二)加强法治建设,扛起依法行政之责。深入践行习近平法治思想,落实“八五”普法规划,自觉用法治思维、法治方式推动发展、强化治理、破解难题。严格落实各项议事规则,规范“三重一大”决策程序,做到科学决策、民主决策、依法决策。坚持公正文明执法,扎实做好行政复议、行政应诉工作,不断提高依法行政水平。进一步理顺街道社区职能,持续提升基层治理法治化水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督等全方位、全过程监督,让每一项行政行为都依法依规、公正透明。

  (三)加强作风建设,践行担当作为之举。加强政府系统干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高“七种能力”、增强“八项本领”。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决做到“七个摒弃”,以实干破解“三多三少三慢”问题,让开短会、讲短话、办实事、求实效成为常态。坚持求真务实、主动作为,强化“有解思维”,引导广大干部把精力集中到“想干事”上,把能力体现到“会干事”上,把成绩落实到“干成事”上,切实把工作业绩写在口岸的大地上、写进群众的心坎里。

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