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(内蒙古)呼伦贝尔市人民政府工作报告(2023年2月18日)

  一是推动文旅产业提标提效发展特色更加彰显。树牢生态生产生活“三生融合”理念,坚持政府主导、市场主体、游客主角,实施一体规划、一体建设、一体发展,提升全域全季全业发展水平,把呼伦贝尔打造成国内外游客回归自然、游牧心灵、休闲打卡的首选之地。实施以创促建品牌示范三年行动,全力推动莫尔格勒河5A级景区创建,争创呼伦贝尔古城国家级旅游休闲街区,推进额尔古纳湿地、扎兰屯金龙山滑雪场、莫尔道嘎国家森林公园等6个景区提质扩容。深度挖掘林区旅游资源,加强与森工集团协作,开发一批体现林区特色的文旅产品。高品质举办呼伦贝尔大草原文化旅游节,把那达慕大会等民俗活动办出特色,让游客尽享草原魅力。借势筹办“十四冬”,完善冬季旅游服务设施,承办好第二十届冰雪那达慕,持续提升冬季英雄会等汽车自驾试驾活动吸引力,开发“冷极”冰雪度假产品,满足游客多样化、品质化、个性化需求,打造高端冬季旅游目的地,绘出“四色调”、唱响“四季歌”,做到春夏秋冬全年无淡季。开展质量效益提升行动,实施数字文旅工程,加强游客便利化设施和服务供给,加快“吃住行游购娱”旅游要素升级,创新宣传推介方式,严格旅游市场综合监管,在海拉尔区、额尔古纳市、陈旗开展旅游先行赔付机制试点,真正让游客留得住、愿消费、还想来,持续擦亮“呼伦贝尔大草原”品牌。

  二是推动农牧产业增量增质发展供给更加充实。聚焦建设国家重要农畜产品生产基地,坚持产业化理念、工业化思维、市场化导向,在“扩大数量、提高质量、增加产量”上持续发力,加快打造特色现代农牧业强市。坚持以扩大数量夯实根基,新建81万亩高标准农田,实施650万亩黑土地保护工程;在海拉尔区、扎兰屯市、阿荣旗、莫旗、鄂伦春旗布局建设设施农业,面积达到1.52万亩,丰富群众“菜篮子”“果盘子”;加快规模养殖场建设,设施畜牧业养殖比重达到51.5%。坚持以提高质量延伸价值,加快鄂伦春旗、莫旗大豆和牙克石市马铃薯种薯国家级良种繁育基地建设;推动伊利有机乳制品22条生产线运行投产,扶持塞尚乳业稳定生产,地方特色奶制品加工主体达到80家,主要农畜产品加工转化率达到74%;完善区域公用品牌质检体系、标准体系和管理体系,授权主体50家以上,让品牌强起来、响起来。坚持以增加产量保障供给,粮食产量稳定在120亿斤以上,牲畜存栏1195万头只,肉产量达到25.6万吨,奶产量稳定在85万吨以上,让“中国碗”装上更多优质“呼伦贝尔粮”。

  三是推动新兴产业集约集聚发展动能更加强劲。坚持区域化布局、专业化生产、规模化经营全链条发力,超前抢占赛道、强化数字赋能、加强科技支撑,培育新的发展引擎。聚焦打造先进装备制造基地,推进玖嘉年产2000台套农牧业装备生产线、野田铁牛增项扩能、金耕农机年产2000台大型免耕播种机扩建等项目建设,加快冰雪装备制造产业园建设,引进先进冰雪装备和除雪机械制造企业,力争装备制造业产值增长10%以上。聚焦打造生物科技产业集聚区,推动阜丰50万吨氨基酸、齐鲁制药乙基多杀菌素加工等项目建设,促进生物科技产业高端化发展。聚焦打造通航临空发展先行区,建成投用海拉尔机场耐寒测试通用航空维修基地,深化与中航通飞、中国民航大学等企业院校合作,拓展扎兰屯临空产业园功能,培育空港直接配套服务、临空型电商仓储等新模式。聚焦打造亚太寒地测试目的地,坚持全市统筹、合理布局,发挥牙克石高新技术产业开发区、冰雪产业研究院和“中国冷极”冷资源技术创新中心作用,巩固拓展飞机、汽车及工业品耐寒测试和科学研究。聚焦打造数字经济发展新高地,落实自治区加快推进数字经济发展若干政策,支持制造业数字化改造、农牧业和服务业数字化转型,提升呼伦贝尔大数据中心运营水平,推动数字经济从“有数据”“汇数据”向“用数据”“数据增值”迈进。

  四是推动生态产业乘时乘势发展举措更加精准。坚持生态产业化、产业生态化,拓宽生态价值转化途径,畅通“绿水青山”向“金山银山”转化通道,提升点绿成金本领,努力把生态产业打造成高质量发展新的增长极。加快推进草牧业高质量发展,种植饲草105万亩,其中羊草种植20万亩,新建羊草繁育基地3万亩,草原生态修复治理60万亩,培育引进现代化草牧业企业,打造“育种收、储加销”全链条产业圈。坚持向森林经济要效益,加强与森工集团合作,一体规划、协同建设,地企联合打造森林食品产业集群,做大做强以口岸为核心的木材加工集群,不断提升木材及附产品精深加工能力。培育壮大生态康养产业,依托风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园及自然保护区实验区等自然人文景观资源,加大基础设施建设力度,开发更多具有地方特色的康养产品。以创建国家生态产品价值实现机制试点为引领,抢抓自治区支持我市试点工作重大机遇,加强碳汇项目储备库建设,重点开发造林碳汇和森林经营碳汇项目,适度发展草地碳汇项目,探索建立碳汇计量监测体系和林草碳计量模型,试点推进市直属林业六局林业碳汇实现交易,力争在自治区“碳普惠”交易平台率先实现生态产品价值转化,努力进入碳汇交易市场第一方阵,让呼伦贝尔生态产品价值实现走在前、作示范。

  五是推动传统产业创新创优发展转型更加有力。聚焦建设国家重要能源和战略资源基地,发挥驻地国有企业主力军作用,研发新产品、培育新业态,领办产业园、延长产业链,加快传统产业绿色化、高端化、智能化发展。扛牢能源安全保障责任,扩大释放优质产能,推动灵东煤矿150万吨产能核增手续办理,力争全市煤炭产量达到1.1亿吨。组织做好184万千瓦新增电源并网工作,新增发电量4亿度。推动煤炭、电力等传统产业改造升级,促进有色金属产业资源循环利用,开展化工企业节能节水、清洁生产、智能控制等技术改造,实施伊敏露天矿年产3500万吨生产系统完善、国能宝日希勒一级破碎站、金新化工液氮洗装置节能等24个技改项目,争创4家绿色工厂。加快集中式风电、光伏基地建设,投资39.7亿元,实施12项新能源项目,岭东伊穆直流外送100万千瓦、中核扎兰屯20万千瓦风电等项目建成并网,推动牙克石市、鄂伦春旗抽水蓄能项目纳入国家规划,积极争取第三批国家新能源基地项目,力争新能源装机规模达到300万千瓦。

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