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(内蒙古)包头市人民政府工作报告(2023年1月2日)

  四是必须坚持以人民为中心。始终践行以人民为中心的发展思想,把实现人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点,把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来,就业优先政策要提质加力,促进居民增收要多措并举,基本公共服务要精准兜底,切实解决群众关切的“急难愁盼”问题,做到民生投入只增不减、惠民力度只强不弱,以更接地气的工作成效一笔一画书写更有温度的民生答卷,让群众的生活越来越好、笑容越来越多。

  五是必须坚持实干担当。干在实处才能走在前列。我们要始终把干在实处作为重要品格,确立“有解思维”,制定更加积极进取、需要跳起摸高的工作目标,强化“七个摒弃”,做到“五个克服、五个树立”,拿出更大决心和勇气,凝聚更多智慧和力量,以赶考的状态尽心尽职尽责干好每一天、做好每件事,把看似干不成的、别人干不成的,想方设法干成干好,不断把包头比较优势转化为发展胜势、汇聚成经济强势,奋力赶超、重振雄风、重塑辉煌,续写更大的城市荣光。

  各位代表!做好今年的工作、办好包头的事情,我们有坚强的政治引领、强大的政策支持、叠加的战略机遇和坚实的发展基础。我们要坚持先立后破、稳扎稳打,用改革的办法破解瓶颈,用市场的力量激发活力,用扎实的工作稳定预期,不断开创包头各项事业高质量发展新局面。

  重点抓好以下几项工作:

  (一)坚定不移实施创新驱动发展战略,奋力转换发展动能。把创新驱动发展战略作为基本战略,以创新为关键引擎塑造城市发展新动能,加快建设高水平创新型城市。

  全力打造科技力量集聚地。推动企业开展“引进一个专家团队、建立一个研发机构、选投一个战新产业、开发一组新产品”活动,提升企业持续发展能力。探索建立向工业企业派驻“科技特派员”制度,对规上工业企业逐一进行“科技体检”,着力解决科技创新与产业发展契合度不高的问题。深入实施科技型中小企业、高新技术企业“双倍增”行动,力争年内新增科技型中小企业60家以上,新培育认定高新技术企业120家以上,新增自治区科技创新领军企业5家以上,构建以科技型中小企业为基础、高新技术企业为骨干的创新型企业梯队。优化财政科技经费使用机制,建立政府科技研发投入刚性增长机制,引导多元化科技投入,年内全社会研发投入增长20%以上,规上工业企业中有研发活动的比例达到40%以上。

  全力打造科技创新策源地。实施科创平台建设工程,全力争创国家稀土新材料技术创新中心,支持2个国家重点实验室开展国家级关键核心技术、重大科研项目、基础技术研究34项,申报原创性技术国家发明、国防专利70项以上,形成国家标准、行业标准25项以上,企业标准20项以上。加快创建呼包鄂国家自主创新示范区,力争稀土高新区进入国家级高新区50强。鼓励企业组建创新联合体,支持明阳、双良等企业加快研发机构建设,推动浙大包头硅基材料协同创新中心、低碳技术及先进材料研究院落地,年内新增院士工作站2家,培育认定国家、自治区级重点实验室、工程中心等创新平台20家以上。实施镧铈平衡利用、大规模储能、二氧化碳捕集与封存等关键核心技术攻关项目30个以上。

  全力打造科技转化优选地。加强政产学研协同创新,深化与中科院、清华大学等科研院所成果转化对接活动。实施光伏硅基材料研发及产业化等科技成果转化项目30个以上,培育转移转化示范基地及中试公共服务平台2家,争取国家、自治区级创新创业孵化载体8家以上,真正把科技创新转化为实实在在的产业活动。

  全力打造创新生态人才引领地。积极筹建中国(包头)知识产权保护中心、新能源产业知识产权运营中心。推进标准“领跑者”活动,新增国家级对标达标标杆示范企业2户。健全以创新能力、质效、贡献为导向的科技人才评价体系,完善科技人才培养、使用、激励机制,推行“候鸟式”聘任、“飞地式”引才,匠心打造近悦远来的人才发展生态。实施好“事业编企业用”引才计划,年内引进高层次和紧缺人才7000人以上。开展“领军人才包头行”活动,柔性引进领军人才团队30个以上,培育中青年科技人才200人以上。新增专技人才1.2万人、高技能人才5000人。

  (二)坚定不移推动经济提质提效,奋力增强发展实力。把加快培育新增量作为做大经济总量的关键抓手,坚持“两新”导向,聚焦“新增”“抓实”“干成”,加快打造新增长点,巩固扩大经济稳中有进、稳中向好的强劲态势。

  大力推动项目提效突破。实施重大项目600个以上,计划完成投资增长20%以上,产业类项目数量和投资占比均超过60%,新开工项目数量和竣工数量均超过50%。完善以季度为单元组织项目集中开工和观摩测评机制,实行重点项目市、县和工业园区“三包一”代办帮办服务,精准定向解决供地、供电、供水、环评等堵点问题。完善招商引资考核激励办法,发挥各类商会组织、行业协会、产业联盟桥梁纽带作用,紧盯“三个500强”和行业领军企业、新锐企业,点对点主动对接、精准招引,引进国内(区外)到位资金增长15%以上。精心筛选1350个打基础、补短板、增后劲的优质项目,把储备项目量级做大、能级做强、品级做优。积极争取中央、自治区预算内资金和地方政府专项债券,年内争取资金总量增长20%以上。推动重大基础设施建设,开工建设包西高铁(包鄂段),完成包银高铁(包头段)桥梁、路基建设。开工建设省道225线三道敖包至哈德门段公路修复工程,推进210国道白云鄂博至固阳段公路建设,完成G65包头段路面桥涵和110国道北绕城公路主体工程。

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