政 府 工 作 报 告
2023年1月17日在大荔县第十九届人民代表大会第二次会议上通过
大荔县人民政府县长 杜 鑫
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是大荔发展历程中极为不易的一年。面对持续加大的经济下行压力，面对严峻复杂的外部发展环境，面对世纪疫情的叠加影响，我们牢牢把握稳中求进工作总基调，认真落实中省市决策部署，出台了稳经济、稳增长一揽子政策措施，推出“税费优惠政策红包”1包10策，完成增值税留抵退税1.4亿元，“六税两费”减免1808万元，制造业中小微企业延缓缴税1941万元，确保了惠企政策落地落实、应享尽享。全县生产总值突破200亿元大关，获得全省县域经济高质量发展考核优秀等次。
2022年是大荔发展历程中极不寻常的一年。围绕党的二十大胜利召开，我们全力以赴防风险、保安全、护稳定，安全生产专项整治三年行动圆满收官，洛河洪涝受灾区域全面恢复。重复访治理、积案化解进度和质量均居全市前列。建立立体化高密度巡逻防控体系，切实提高街面见警率、管事率、震慑力，扫黑除恶、全民禁毒、电信诈骗、交通安全源头隐患治理强力推进，“盗抢骗”等刑事发案率下降28.3%，交通亡人事故下降44.1%，人民群众的安全感、满意度持续提升。
2022年是大荔发展历程中极其艰辛的一年。我们经历了一场前所未有、艰苦卓绝的疫情大考，全县干部群众众志成城、英勇奋战，同时间赛跑、与病魔较量，各级各部门坚决落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，以最快速度、最小范围、最低代价，成功处置了多轮输入性疫情。国家优化疫情防控措施发布后，我们全面贯彻、高效落实，迅速恢复正常生产生活秩序，最大力度满足群众就医购药需求，最大程度守护人民生命安全和身体健康。
一年来，在县委的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，围绕“大美大荔共同富裕”目标，聚焦“双轮驱动”“三个率先”，紧盯“两围绕、三促进、四提升”重点任务，统筹推进项目建设、产业发展、品质城乡、生态环保、民生保障等各项工作，较好完成了全年各项目标任务。预计全年生产总值增长6%，规上工业总产值增长13.7%，固定资产投资增长6.6%，社会消费品零售总额增长14.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.3%、6.4%。
这一年，我们全力以赴抓项目、扩投资，县域综合实力稳步提升。以高质量项目建设推进年为抓手，全面落实“周调度、月通报、季考核、年评比”推进机制，全年组织集中开工11次，开工项目50个，总投资93.5亿元。31个市级重点项目建成投用14个，完成投资76.2亿元。策划市级重大项目70个，总投资169.6亿元。开展“砥荔前行·合作共赢”等各类招商活动5次，签约项目21个，到位资金145.8亿元。持续深化“放管服”改革，行政审批事项划转全面完成，1635项事项实现“一网通办”，70项事项实现“一件事一次办”，与全国435家审批服务单位建立了“云牵手”联盟，搭建起“跨域通办专窗平台”。梳理涉企“证照分离”事项70项，企业开办手续审批时限压缩到1.5个工作日内。
这一年，我们坚定不移兴产业、促增收，转型升级迈出更大步伐。坚决扛牢粮食安全责任，建成高标准农田6万亩、吨粮田4万亩、小麦质量示范区3万亩，粮食总产达到43.2万吨。培育特色果业示范村10个、高质高效示范园11个，冬枣产值达到65亿元，荣获第二届中国(西安)国际林业博览会金奖。“大荔冬枣2号”被省政府评为“全省农业技术推广成果奖一等奖”。我县入选国家现代农业产业园、国家级水产健康养殖和生态养殖示范区创建名单，全市唯一。深入实施工业倍增，经开区分子工业产业基地通过省级化工园区认定，引进格丽达、德立生物等企业16家。正威纳米一期自修复润滑油生产线投产运行，年产9000吨生物明胶等6个重点工业项目竣工试产。全县新增规上工业企业8户，丰仓原获评省级专精特新中小企业。县旅游集散中心建成投用，英考鸵鸟园晋升3A级景区，“天下粮仓”农耕体验入选全国乡村旅游精品线路。黄河沙苑体育运动公园开工建设，中冠足球联赛、陕西省第二届汽摩赛成功举办。开展系列促消费活动，发放消费券100万元，全年网络销售额27.3亿元。
这一年，我们铆足干劲抓建设、强治理，城乡融合发展不断深化。城市展厅建成投用，洛滨大道东延即将通车，西二环北段综合改造、文庙后巷风貌提升全面完成，高铁大道排水管网连接工程如期竣工。新建供气供热管网6条、口袋公园2个、公厕9座、停车场3处。完成征稽所小区等老旧小区改造任务，获评全省老旧小区改造示范县。韦罗高速建成通车，圆了大荔人多年的“高速梦”。石槽洛河大桥、23公里灾后重建道路改造完工，新改建农村公路120公里，城乡路网结构更加完善。投入衔接资金1.2亿元，新建产业园14个，硬化道路51.9公里，架设低压线路12.9公里。朝邑围堤下游段应急修复加固工程全面竣工，清淤疏浚三大干渠及朝邑内滩排水系统89.4公里、支渠146.6公里。完成造林6万亩，义务植树102万株。新建村级污水处理站4座，完成卫生改厕6000套，农村人居环境整镇推进成效明显。范家镇雷北村、羌白镇阿寿村入选国家传统村落名录。
这一年，我们用心用情惠民生、办实事，人民生活质量持续改善。全年累计投入民生资金39.3亿元，占财政支出的83%。大荔中学、城郊中学、冯翊初中3所学校完成搬迁，市场路等3所公办幼儿园主体完工，教育“双减”工作居全市首位。县医院入选全国“千县工程”，中医医院发热门诊建成投用，妇幼保健院纳入全省首批三级医院创建单位。新增城镇就业5763人，转移劳动力5.5万人，城镇失业率控制在4%以内。落实低保等救助资金1亿元，兜底保障困难群众4万余名。新改建社区服务中心8个，打造城市“微自治”试点小区147个，改造提升农村互助幸福院20所、日间照料中心4所，4100余名留守儿童得到精准关爱。春江路、同乐商城城市书房免费开放。再生水利用项目主体建成，东排碱截留工程竣工投用。办理退役军人优待证2万人，发放优抚金5600余万元。打造村(居)法律服务工作室301个，省级法治政府示范县创建工作位居全省前列。