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(甘肃省)秦安县人民政府工作报告(2022年12月28日)

  坚持纵深推进改革创新,增动力、添活力,发展环境在简政放权中不断优化。持续深化“放管服”改革,编制并发布《秦安县行政许可事项清单(2022版)》,“不来即享”向社保费、非税收入等领域深度拓展,在全市率先建成了数字政府运营指挥中心。搭建了覆盖镇村数字化展示平台,全力推进线上线下融合办理,“三减一优”各项指标大幅提升,全程网办率达到了95.58%,营商环境持续优化。纵深推进商事制度改革,开展“双随机一公开”检查88批次,655家企业和864户个体工商户实现全程电子化登记,全年新增各类市场主体2871个。积极推行投资建设项目在线“一张图”审批、可视化审批,受理审批项目293项,备案120项,审批时间压缩至5个工作日以内。县域经济创新指数逐年提高,万人专利拥有量达1.17件。全面推进“交房即交证”改革,不动产登记服务水平有效提升。稳步推进财政体制改革,深化预算约束和绩效管理,财政资金效益实现最大化。县级媒体融合发展取得阶段性成效,综合传播力跃升至全国第二。

  坚持人民至上价值理念,战疫情、保民生,社会大局在共治共享中保持稳定。持续加大民生投入,县列10件民生实事全部兑现。坚持就业优先战略,年内新增就业5109人,帮扶创业265人,招聘高校毕业生357人,输转城乡富余劳动力11.7万人,我县被认定为省级重点返乡创业示范县。优先发展教育事业,全年教育支出达10.21亿元。校长队伍和教师队伍建设取得显著成就,全县高考二本上线2746人,“双一流”院校录取255人,清华、北大录取3人。首次举办了高考、中考优秀学子“入泮”典礼,弘扬了崇文重教的优良传统,激发了广大学子逐梦未来的奋斗热情。加强医疗机构服务能力建设,县医院异地扩建工程即将完工,健康监测中心和中医院医技住院综合楼投入使用,县级医院线上预约诊疗挂号比例达85%以上。积极主动应对数轮新冠肺炎疫情冲击,采取果断措施,有力保障了人民群众生命安全和身体健康。城乡老年养护院完成主体工程建设。发放各类抚恤补助资金6795万元,低保、特困、残疾人等专项救助资金2.16亿元。建成棚户区改造安置房800套,开工建设保障性租赁住房279套,化解已售城镇住宅不动产登记历史遗留问题5800套。实施生态及地质灾害避险搬迁188户。金融风险化解取得重要阶段性成果。扎实开展安全生产专项整治三年行动,排查重点领域企业86家,有效消除各类安全隐患226个。组建了秦安县专业森林消防队,挂牌成立了17个乡镇消防工作站。圆满完成了党的二十大维稳安保任务,常态化推进扫黑除恶斗争,全县刑事案件和治安案件实现“双下降”,秦安荣获“平安甘肃建设示范县”。

  坚持加强政府自身建设,建机制、强督查,行政效能在革故鼎新中明显提升。坚持把政治建设摆在首位,坚决拥护“两个确立”,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个维护”,坚决把党中央、国务院的各项决策部署不折不扣地落到实处。全面推进法治政府建设,严格落实行政执法“三项制度”和重大行政执法决定备案审查制度,不断加强行政复议工作规范化建设,深入开展“八五”普法,行政执法质量和效能大幅提升。优化县政府“三重一大”事项决策机制,修订完善年度目标考核责任制,制定出台《秦安县财政资金管理办法(试行)》《秦安县政府投资项目审计监督办法》等政策文件,实行政府投资项目评审制,严格落实“过紧日子”的要求,大力压减“三公”经费,推动政府工作提质提效。充分发挥督查检查“指挥棒”和督查小分队作用,盯住重点问题不放松,咬住关键事项不松劲,促进了中心工作和重点任务的全面落实。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,办理人大代表建议88件、政协提案105件。全面落实党风廉政建设责任制,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,深入开展作风建设年活动,大兴狠抓落实之风,大力弘扬马上就办、真抓实干的优良作风,强化正向激励和反向约束,做到了事事有着落、件件有结果。

  各位代表,即将过去的一年,面对“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的艰巨任务,我们按照既定目标,切实以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感、睡不着的使命感,气贯足、神凝足、心用足、劲铆足、力使足、人用足,推动全县经济社会发展取得一系列突破性进展,秦安发展站在了新的起点上。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、倾力支持的结果,是全县广大党员干部苦干实干、奋力拼搏的结果,是人大代表、政协委员、民主党派、工商联、离退休老干部和社会各界人士集思广益、献计出力的结果,更是全县疫情防控各条战线工作人员舍小家、顾大家,坚守防疫一线苦战、鏖战、奋战的结果。在此,我代表县人民政府表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的困难和问题,主要是:稳增长压力明显加大,加之经济结构还不够合理,尤其是工业经济发展正处于夯基垒台阶段,应对经济下行压力、稳住经济大盘面临重大考验;大抓项目意识还不够强烈,大项目、好项目、产业项目储备相对不足,投资拉动作用还需进一步加强;乡村发展、乡村建设、乡村治理还有很大欠账,村集体经济相对薄弱,全面推进乡村振兴任务十分艰巨;市政基础设施老化问题日益凸显,城市管理常态化机制还不够健全完善,违章建筑、任性摆放等城市乱象还没有得到根本性解决;医疗卫生人才短缺,资源配置不够均衡,医疗服务能力和水平亟待提升;财源税源培植不足,财政收支矛盾十分突出,债务化解压力较大;社会治理体系和治理能力现代化水平相对不高,安全隐患治理和环保问题整改仍有欠账,应急保障、基层治理等方面还存在短板;一些部门和单位工作效率不高、执行不力,主动服务市场主体、服务群众意识不强,营商环境还需持续优化。对此,我们将采取有效措施,切实加以解决。

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