政府工作报告
—2023年2月27日在洋县第十八届人民代表大会第二次会议上
洋县人民政府县长 张 军
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是洋县发展进程中极不平凡、极具挑战的一年。面对新冠疫情反复冲击、经济下行压力加大的复杂态势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，全力抓好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，全县经济运行稳中有进，社会大局和谐稳定，综合实力显著提升，高质量发展迈出了坚实步伐。
这一年，我们同心向党、信心满怀，迎接党的盛会胜利召开!举世瞩目的党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，是我县各项事业蓬勃发展的根本遵循和行动指南。全县广大干部群众欢欣鼓舞，共同感受着今日中国的前程远大，共同踏上充满光荣和梦想的征程，积极推动党的二十大精神在洋县落地生根。
这一年，我们上下同心、众志成城，书写疫情防控感人篇章!面对多轮次疫情来袭，我们坚持人民至上、生命至上，建立完善平急转换指挥体系，投入防控资金1.2亿元，3000余名党员干部、2800余名医务工作者奋战一线、昼夜坚守，在最短时间、最小范围，用最低代价有力处置多起突发疫情。疫情防控进入新阶段后，我们迅速调整工作重心，优化完善防控措施，千方百计做好保障，用心用情守护了洋州大地的万家灯火!
这一年，我们群策群力、承压前行，牢牢稳住经济发展大盘!落实国家和省市稳大盘一揽子政策，细化出台9方面79条稳增长措施，常态化开展经济运行调度，审时度势优化工作举措，推动经济运行稳中向好。生产总值、规上工业总产值、重点项目年度投资分别增长6.4%、6.9%、14.9%，三项指标同步突破200亿元大关;固定资产投资、规上工业增加值分别增长16.3%、12.6%，主要经济指标增速稳居全市第一方阵，连续三个季度在全省县域经济高质量发展考核中获得A等次。
这一年，我们心系群众、严守底线，全力维护社会平安稳定!严格落实国务院安全生产“十五条”硬措施，扎实推进城镇燃气、自建房等领域隐患排查整治，全年未发生生产安全事故。深入推进“进知解”活动，扎实开展重复访治理和信访积案化解，调处矛盾纠纷1040件，有效防范化解各类风险，圆满完成党的二十大等重要节点安保维稳工作。大力开展乱点乱象整治，常态化推进扫黑除恶，刑事案件破案率、移送起诉率、发案率实现“两升一降”，平安洋县建设迈上新台阶。
一年来，我们主要开展了以下工作：
(一)全力以赴抓项目、稳主体，发展动能持续增强。设立1000万元项目谋划前期经费，创新实行项目谋划“三集中”制度，全年储备项目428个，争取上级专项资金17.65亿元。严格落实“五个季度抓项目”“红旗蜗牛”项目评选等机制，推动115个重点项目完成投资209.8亿元，连续三个季度跻身全省高质量项目成效评价前20名，连续四个季度在全市重点项目观摩活动中稳居经济先行区前3名。持续推进“证照分离”改革，实行容缺受理、留置后补等机制，企业平均开办时间压缩至0.5个工作日内，累计落实组合式减税降费2.35亿元，投放中小微企业贷款17亿元，兑现奖补资金2675万元。全年新增市场主体2885户，新培育“五上”企业23户，非公经济增加值占比达到54%以上。全年入库国家科技型中小企业36户，登记科技成果20项，认定国家级高新技术企业10户、省级瞪羚(潜在)企业4户。建立重点推介项目、招引目标企业目录，累计开展“线上+线下”招商活动294场次，新签及续建项目75个，完成到位资金230.5亿元。
(二)多措并举优结构、促转型，产业支撑更加有力。绿色(有机)循环产业园区整合成立，有机产业服务中心实质化运营，投入资金2.6亿元提升园区基础设施，年产10万吨建筑石材加工等5个项目建成投用，全年新入园企业6户，实现产值91.66亿元。荣获2021年度全省高质量发展“工业强县”称号。建成高标准农田3万亩，落实产业奖补资金1.57亿元，新发展稻渔综合种养2530亩、中药材1.42万亩，复种蔬菜20.13万亩，粮食总产17.2万吨。累计认证有机或有机转换产品15大类110种17.08万亩，有机产业发展经验入选国家2022年度有机产品认证优良实践案例，荣获国家农村产业融合发展示范园称号。华阳景区5A创建通过省级旅游资源评审，蔡伦墓祠、朱鹮梨园景区提升改造推进有力，成功举办油菜花海节、梨花节等节会活动，全年接待游客1026.7万人次，实现旅游收入57亿元，分别增长5.1%、10.5%。大力开展消费促进行动，建成投用电商公共服务中心、有机农产品长三角前置仓，全年电商零售额超10亿元，实现社会消费品零售总额45.54亿元、增长10.5%。
(三)内外兼修抓建设、强治理，城乡面貌不断改善。高标准编制国土空间规划，大力实施城市更新工程，148个“4111+N”项目完成投资24.36亿元，高质量完成汉江北岸桥头片区、梨园大道东片区拆迁复耕，高铁站站前广场道路改造拓宽，北二环、长乐路等5条断头路实现贯通，80个老旧小区焕然一新，荣获2021年度省级保障性安居工程建设工作先进县称号。洋州大道改造提升工程高效建成投用，108国道金水过境段改线项目被列为全市首个陕西省“百年品质工程”。扎实开展市容市貌“十大整治行动”，投入4700余万元推进农村人居环境整治和生活垃圾城乡一体化治理，新改建农村公路152公里，完成9个村(社区)122公里电网改造，农村卫生厕所普及率达到72%，集镇建设有序推进，城乡环境明显改善。