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(甘肃省)白银市平川区人民政府工作报告(2023年2月15日)

  坚持用和美理念抓乡村。强化规划引领,整合各方资源,建设乡村振兴示范镇3个、示范村10个。全力解决“一户多宅”和宅基地常年废弃问题,有效整治村庄公共空间。深化“厕所革命”,新改建农村卫生户厕1300座。大力开展“四清四化”行动,提升清洁村庄15个,创建美丽庭院2000户。全力推进亚行贷款平川区乡村振兴环境可持续发展示范项目和黄峤镇、共和镇避险搬迁安置项目,完成生态及地质灾害避险搬迁247户892人。建设S224双铺至稍沟岘三级公路、Y603响泉至石碑子道路,完成X305共和至杨稍沟、X202共和至靖安、G341至雷达站战备公路等道路前期手续,争取年内开工建设,创建全省“四好农村路”示范区。

  坚持用脚步丈量抓管理。全方位推动文明城市创建常态化,加快构建“大城管”管理模式,向乡镇街道赋权,推动执法力量下沉。聚焦市政设施、交通秩序、园林绿化、环境卫生等方面,开展“城市体检”,全面整治“城市病”。大力推行“马路办公”机制,开展城市易发细小问题清零行动,巩固全域无垃圾治理成效,推动垃圾分类提标扩面,争创垃圾分类示范区。制定城市管理清单、责任清单和网格清单,发挥智慧城管平台作用,推动城市治理标准化制度化规范化。

  四、树起现代农业、绿色生态“两大标杆”,干出特色发展新路子。统筹三农发展,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,坚定走好生态优先、绿色发展之路,厚植美丽平川绿色底版。

  守牢更具保障的粮食安全。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,突出良种良法良技配套,确保粮食播种面积稳定在24万亩、产量稳定在5.4万吨以上。健全粮食物资储备体系,建成平川区粮油物资应急保障中心、应急物资中转接驳站。落实最严格的耕地保护制度,加快西格拉滩土地整治、黄峤镇双铺村土地整理、旧宅基地复垦等项目建设,新增耕地1.1万亩,建成高标准基本农田1万亩,整治撂荒地和盐碱地1万亩。

  发展更有奔头的现代农业。坚持用工业化思维谋划农业,把主攻方向放在农产品精深加工上,做足“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”的文章,走“专精特优”发展路子。引进战略投资者,打造文冠果、马铃薯、花卉、菊芋、黑毛驴“育、繁、种、储、加、销”全产业链,高效推进文冠果全产业链示范基地、马铃薯产业绿色发展综合加工、大枣枸杞精细加工、黑毛驴畜牧产业园等项目,提升农业产业链附加值。积极创建文冠果示范区、现代丝路寒旱农业、生态牧场等3个国家级产业园,新认证“三品一标”农产品5个,打造“甘味”知名农产品3个、名特优新产品2个,树起现代农业发展新标杆。

  促进更可持续的农民增收。健全完善防止返贫动态监测帮扶长效机制,做到“发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户”。抓住产业和就业“两个关键”,积极向上争取财政衔接推进乡村振兴补助资金1亿元,大力发展藜麦、小杂粮、肉牛等特色产业和农户“五小”产业,新改扩建养殖场6个、温室大棚100座、冷库3.2万吨,逐步构建以土地、资金、劳动力为主的利益联结机制,推行“公司+合作社+农户”模式,培育新型经营主体17家,扩大农业保险覆盖面,为农民增收保驾护航。大力实施以工代赈,吸纳劳动力就业1.5万人,促进群众稳定增收。抓实村集体经济和帮扶资产管理“两个基础”,强化帮扶资产运营及收益监管,力争村集体经济收入平均达到8万元。

  扛牢更为坚定的生态责任。抓好黄河一级支流杨稍沟、黑水、水泉沙河中小河流和玉碗泉、吊沟沙河山洪沟道治理,综合治理河道56.4公里。落实“林长制”“河长制”,开展大规模国土绿化行动,加快45万亩国家储备林建设,统筹做好崛吴山天然林缘区、王家山矿区、龙凤山生态修复工程和陇中地区水土流失综合治理、乡村生态廊道、西站生态廊道建设项目,完成造林20万亩。坚持“四水四定”要求,加快推进现代丝路寒旱、王家山镇大营水村高效农业水源工程和西格拉滩田间配套工程建设,提升水资源保障能力。

  落实更加严厉的防治措施。抓牢生态环保督察反馈问题整改和生态环境问题排查整治,确保生态环境长效常治。落实“减煤、抑尘、控车、治源、禁燃”防治措施,推进PM2.5和臭氧协同控制,确保空气优良天数达到市定目标。扎实推进河湖“四乱”整治,加快平川区污水处理厂升级改造、靖煤公司废水资源化利用、黄水沟人工湿地净化、集中式饮用水源保护区生态修复等项目建设,完成水泉、王家山2个建制镇生活污水处理设施建设。深化农业面源污染治理,开展工业固体废物堆存场所环境整治,切实保障环境安全。加快历史遗留废弃矿山生态修复和地质灾害、泥石流治理工程,修复地质环境35万平方米,治理水土流失42平方公里。

  推动更趋低碳的循环发展。围绕“双碳”战略目标,分行业科学制定碳达峰、碳中和工作方案,落实能耗“双控”目标责任,推动减污降碳协同治理,严控“两高”项目,推动“三线一单”落地应用,促进高耗能行业绿色清洁生产。加大重点行业和重要领域绿色化改造,创建绿色工厂2家。发展循环经济,加强粉煤灰、煤矸石、尾矿等大宗固体废弃物综合利用。积极争取金融支持的重大生态环保EOD项目,鼓励支持社会资本参与生态保护修复工程。探索开发生态资源市场化功能,推进碳汇认购交易,打造全省碳中和先行示范区。

  五、激活商贸流通、文旅融合“两大开关”,干出三产提质新局面。持续落实扩大内需战略,打好“挖潜、扩规、育新”组合拳,推动现代服务业业态创新、发展提速、水平提升。

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