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(甘肃省)白银市平川区人民政府工作报告(2023年2月15日)

  各位代表!为者常成,行者常至。换届以来,我们在追梦的道路上奋力拼搏、攻坚克难,事虽难但我们不畏难,路有险但我们不畏险,全区上下和衷共济、负重前行,争来了一大批发展项目资金,积蓄了助推高质量发展的强劲动力,奏出了绿色生态平川之路最强音……打了一场又一场硬仗,收获了一个又一个胜利,平川的发展基础更牢、环境更好!换届以来,我们秉持“小事连着民生,民生连着民心”的执政理念,办结群众最关切的实事56件,农产品销售难、十字街脏乱差、便民市场少、城市道路拥挤等贴近百姓生活的问题得到有效解决,民众对发展蓝图的感知正在兑现成看得见、摸得着、享得到的现实,平川发展的底气更足、前景更明!

  各位代表!成绩来之不易,奋斗充满艰辛。这些成绩的取得,是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果,是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果,是全区上下携手努力、团结拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向全区20万人民,向各位人大代表、政协委员、退休老同志、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向驻平部队、武警官兵、公安干警和消防指战员,向驻平各单位、企业家们,以及所有关心支持平川建设的朋友们,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

  各位代表,站在新的历史起点上,我们仍处在大有作为的重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的变化,发展中一些不平衡不充分的问题依然突出。主要表现在:经济体量还不够大,产业发展层次还不高,资源比较优势还未充分发挥;项目建设资金短缺,园区配套设施不完善,区域经济竞争力亟待提升;生态环境质量持续改善的基础尚不稳固,资源环境承载能力不强;城市管理精细化、智慧化、科学化水平还不够高,城市功能品质有待进一步提升;教育、医疗、养老、文化等公共服务供给与群众需求还有差距;支柱财源培植不足,刚性支出不断增加,政府性债务进入偿还高峰期,财政运行和债务化解压力增大,财政收支矛盾十分突出;部分干部精神状态、能力作风与新时代新形势的要求不相适应,政策研究不深不透,担当作为、争创一流的锐气不足。对此,我们将高度重视,以更大决心、更大力度加以解决。

  2023年重点工作任务

  2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是深入实施“十四五”规划承上启下之年,更是加快建设现代化新平川的关键之年。党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,吹响了全面建设社会主义现代化国家的强劲号角。国家深入推进区域协调发展、乡村振兴战略、新型城镇化、西部大开发形成新格局、兰州-西宁城市群发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略,为我们提供了战略机遇和政策支持。全省加快构建“一核三带”区域发展格局,深入开展“四强”行动,全市锚定“工业强市、产业兴市”主攻方向,为我区高质量发展创造了有利条件。我们要增强信心、把握机遇、开拓创新、主动作为,切实把发展思路谋划得更加科学合理,把发展举措落实得更加扎实有效。

  政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神,按照中央经济工作会议和省市区委部署,坚持稳中求进工作总基调,主动融入“一核三带”区域发展格局,高效落实全省“四强”行动、全市“工业强市、产业兴市”战略和“五大行动”要求,锚定“六区四城”建设目标,以“攻坚实干年”为抓手,实施“八大行动”,打好项目建设、招商引资“两大攻坚”,破解资源开发、园区支撑“两大瓶颈”,做足城市更新、乡村和美“两大文章”,树起现代农业、绿色生态“两大标杆”,激活商贸流通、文旅融合“两大开关”,聚焦改革攻坚、科技创新“两大动力”,守牢民生所需、社会治理“两大底线”,不断开创平川经济社会高质量发展新局面。

  全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,固定资产投资增长15%,规上工业增加值增长8%,社会消费品零售总额增长12%,一般公共预算收入增长6%,城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、8%,单位生产总值能耗、主要污染物排放等约束性指标控制在市定目标以内。

  目标引领方向,实干成就未来。为实现上述目标,重点抓好七个方面的工作:

  一、打好项目建设、招商引资“两大攻坚”,干出投资增效新动能。项目是经济工作的生命线,要树牢“项目为王”理念,全力以赴扩大有效投资,在夯实转型根基、扩大经济总量中提速增效、争先进位。

  抓牢项目建设“主战场”。坚持要素跟着项目走,健全项目全周期闭环管理,刚性落实“四个一”包抓、专班跟进等机制,主动为项目建设提供全方位、全周期、全覆盖的服务保障,及时协调解决项目用地、手续办理、资金筹措等制约因素,推进重点项目按季度梯次开工,确保市中心医院建设等28项续建项目2月底前全部复工,113项新建项目8月底前全部开工,谋准做实平川区抽水蓄能电站等32项项目前期,力争年内具备开工条件。全年实施重点项目173项,计划完成投资137.2亿元,增长16.4%,其中省列重大项目4项17.5亿元,市列重点项目23项56亿元。配合做好黄河黑山峡水利枢纽工程、甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程建设。

  下好向上争取“先手棋”。紧盯国家重大政策导向和投资趋向,聚焦“四个重大”“两新一重”、资源型城市转型、新型城镇化建设等重点领域,大胆谋划引进一批体量大、质量高、带动强的重大项目,确保项目循环接续、梯次跟进,全年项目库动态保持在200项500亿元以上。加强向中央、省市有关部门汇报衔接,积极争取中央预算内投资、专项债券和政策性金融支持,全年争取各类资金40亿元,增长15%。争取用地和能耗指标,完成土地报批1800亩,优先保障重大项目用地用能需求。大力开展闲置建设用地、工业低效土地治理,提升土地资源集约利用水平,争取增减挂钩结余指标跨省交易1000亩,新增耕地占补平衡跨省交易5000亩。

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