白银区第十五届人民代表大会
第二次会议材料之三十三
政 府 工 作 报 告
——2023年2月8日在白银市白银区第十五届人民代表大会
第二次会议上
白银市白银区人民政府区长 张 莉
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年，是全区发展进程中极不寻常、极不平凡、极不容易的一年。面对严峻复杂的发展环境和交织叠加的风险挑战，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真落实省市区委安排部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，顺利完成了年初确定的各项目标任务，实现了本届政府良好开局，社会主义现代化强区建设迈出了坚实步伐。
一年来，我们迎难而上，扩总量、挖潜量、拓增量，综合实力稳步提升。坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，坚决扛起中心城区责任担当，落细落实国家、省、市稳经济一揽子政策和接续措施，完善清单管理机制，靠实包抓督导责任，强化运行监测调度，上下协同、多方用力、配合联动，主要指标稳中有进、逆势上扬。全年地区生产总值完成270.25亿元、增长4.4%，排名全省86个县区第七，同比上升1个位次。规模以上工业增加值完成117.3亿元;固定资产投资增长18.7%;一般公共预算收入完成6.93亿元;社会消费品零售总额完成107.02亿元;城乡居民人均可支配收入分别达到45270元、20130元，增长4.68%、7.29%，高于全省平均水平，接近全国平均水平。
一年来，我们承压而进，强龙头、补链条、聚集群，发展动能显著增强。坚持“产业兴区、工业强区”战略不动摇，大力实施“四强”行动，全面推行产业链链长制，制定一系列方案措施，惠企纾困、排忧解难、保障服务，现代化产业体系加快建设。工业经济稳健向好。盘活阿甘食品、全泰商贸等6家企业，新培育规模以上工业企业19户、总数达86户，工业总产值完成578.3亿元、固投增长228.5%。稀土公司1.1万吨稀土萃取生产线建成投产，白银公司炉技术升级、东方钛业20万吨钛白粉生产线、靖煤气化气、班尼戈智慧管网、康视丽隐形眼镜、宏达铝合金新材料等延链、补链、强链项目加快推进。全区废弃资源综合利用产业入选工信部中小企业特色产业集群。银西产业园化工承载力等级由B升C，发展的硬核更强、后劲更足。现代农业提质增效。建成高标准农田3000亩，累计整治撂荒地3.7万亩，粮食产量达2.3万吨，圆满完成目标任务。新增农业产业化龙头企业3家，奖励扶持农民专业合作社7家;创建“三品一标”绿色食品4个、“甘味”知名企业商标品牌1个，农业产业发展为稳经济做出了贡献。新兴产业蓬勃发展。新培育限上商贸企业17户。引入浙江颐高打造数字科技企业孵化器，数字产业创新创业园建成投用，数字经济产业占GDP比重提高到2%。深入推进新能源产业基地建设，深部铜矿100MW光伏发电项目建成发电，银高8GWh磷酸铁锂储能电池项目签约落地并加快建设。黄河大峡谷成功创建3A级旅游景区，水川镇入选全国乡村旅游重点镇。
一年来，我们踔厉奋发，破瓶颈、提速效、稳投资，项目支撑坚实有力。健全完善包抓推进机制和“三张清单”，现场督办、专项交办、联审联批，季分析月推进周调度，推动项目建设速效兼具、量质齐升。重点项目高效实施。3个省列重点项目完成投资13.59亿元，投资完成率达113%;26个市列重点项目完成投资50.18亿元，投资完成率达130%;45个区列重点项目完成投资55.01亿元，投资完成率达123%。尤为振奋的是中兰客专正式通车，白银自此驶入“高铁时代”。争资引资成效明显。累计争取各类资金8.35亿元，较上年增加3.77亿元，有效破解了项目缺资困局。通过线上线下互动、实体虚拟结合等形式，签约引进项目9个、金额35.82亿元，全部落地建设。营商环境持续优化。制定出台系列措施，跟进完善帮办机制，广泛开展“政银企”对接合作，累计办理减税降费1亿元、留抵退税3亿元，新增贷款79.32亿元、发放普惠贷款29.6亿元、清偿账款1483.4万元，有效帮助中小微企业渡过了难关。
一年来，我们一体统筹，抓更新、促振兴、补短板，城乡发展协调并进。坚持城市为民而建、乡村为民而兴、治理为民而行，全面加强基础设施建设，聚力提升治理水平，加快构建融合发展格局。城市更加精致。深入推进城市“体检试点”和“更新行动”，投资1.54亿元，完成诚信大道南段雨水管网改造，打通银西一路，工农路十字人行天桥如期投用，人民路南延段完成工程总量的60%。金岭体育健身公园、金岭公园地下停车场建成开放。改造老旧小区1675户、加装电梯10部、新建充电站(桩)205个，周家台等6个棚改项目有序推进。乡村更加美丽。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，编制“多规合一”村庄规划16个，硬化村组道路65公里，完成农房抗震改造100户，改建卫生户厕250座，建成省级乡村建设示范村5个、市级2个、区级2个，水川镇五柳村入围中国传统村落名录，西峡口国家级地质文化村加快建设。治理更加高效。以创建全国文明城市为抓手，狠抓细节管理，开展志愿服务，坚决整治乱象。新天地文化街完成整治并启动步行街规划建设，城乡结合部、背街小巷、窨井盖、路灯、道路坑洼、环境卫生、交通秩序等硬件短板陆续补齐，农村人居环境五年整治行动纵深开展，城乡品质提档升级。