做大商贸物流。加快构建以城市为中心的区域商业服务体系,纵深推进“产城融合”发展,不断增强消费对经济增长的拉动作用。全面推进平川现代综合物流园建设,将家居、汽配、冷链、物流、建材等五大板块纳入园区统一管理,建设智能化监管系统,打造区域物流服务中心,形成新的经济增长点。利用“建投大宗”电商平台,销售装配式建筑部品部件,实现年销售收入4亿元。支持商贸企业提档扩容,培育规上服务、限上商贸企业5户。
创新文旅业态。以文塑旅、以旅彰文,坚持“文旅+”多元融合发展,推进区内旅游资源连线开发,加快乡村游、工业游、红色游等业态发展。依托乡村旅游资源,打造陇上泉村、古韵陡城、丹霞砂流水等乡村旅游品牌。启动实施工业老旧厂房改造,加快陶瓷小镇综合开发,打造有特色品牌内涵、完整产业体系的区域陶瓷文旅产业基地。深入挖掘打拉池会师、彭德怀指挥部等红色资源,争取纳入长征公园甘肃片区建设大盘,推动打拉池红色小镇、纪念馆改址扩建暨陈展提升、新馆中庭改造等项目建设,推出红色研学游线路,打造红色旅游新名片。
挖掘消费潜力。全面落实促消费政策措施,探索汽车、家电、房地产、家居家装、餐饮住宿、文旅体育等领域刺激消费新手段。支持忠恒购物广场、喜来客等商业体实施消费升级改造,加快农产品仓储加工保鲜冷链物流、商业体系三级物流配送、陇原小镇生鲜智慧冷链物流集贸市场建设,着力构建15分钟便民生活圈,促进生活性服务业扩规升级。创新发展“数字经济”,强化电商服务中心运营管理,用好供销合作社平台,加快直播、快递进村步伐,扩大乡村消费市场。
六、聚焦改革攻坚、科技创新“两大动力”,干出营商环境新优势。以改革破难题、创新增后劲,健全市场有效、政府有为、企业有利、群众受益的改革创新体制机制。
更大力度深化改革。加快数字政府建设,建成数字政府运营指挥中心,构建一体化政务数据资源体系,打通数据壁垒。深化“放管服”“一件事一次办”、工程建设项目审批制度改革,科学精准赋权,优化完善“互联网+政务服务”一体化平台,实现政务服务事项网上办、掌上办,不断提升服务能力和水平。深化财税体制改革,优先保障“三保”,推进预算和绩效管理一体化,提高资金配置使用效率,有效防范化解政府债务风险。抓好投融资平台转型升级,提升润川集团和宸瑞投资公司运营水平,增强市场化投融资能力。加快推动乡村振兴农业“特色产业贷”政策落地,深化农村宅基地“三权分置”改革,完善农村产权交易平台和服务体系,激发农村发展活力。推动新建商品房“交房即交证”改革,从源头上杜绝“登记难”问题。
更实举措强化创新。积极融入兰白“两区”建设,鼓励企业与科研院所、高等院校组建产学研用技术创新联盟,着力提高企业科技研发和自主创新能力,新增高新技术企业3家、省级创新型企业6家,转化科研成果5项。组建白银文冠果产业研究院、甘肃省绿色建筑技术重点实验室、工业固废工程技术研发中心。落实“揭榜挂帅”机制,引进“高精尖”紧缺人才,不断激发科技创新潜力活力。
更加精准服务企业。以解决问题为核心,以企业和群众满意为标准,全面开展优化营商环境攻坚行动,建立健全领导干部包联企业、企业“六必访”、白名单、司法援助等制度,优化“全程式、无缝隙、零障碍”精准服务,“一企一策”支持服务企业发展。认真研究、细化落实全省促进经济稳中有进推动高质量发展若干政策措施,从政策、项目、金融、人才等方面支持服务企业发展,充分激发实体经济活力。全面推进“双随机、一公开”监管,推行柔性执法,制定“首违免罚”清单,依法平等保护民营企业和企业家合法权益,做到“有呼必应,无事不扰”。
七、守牢民生所需、社会治理“两大底线”,干出共同富裕新蓝图。坚持以人民为中心,坚守节用裕民之道,优先保障民生支出,补齐民生短板,解决好群众“急难愁盼”问题,守好人民的心。
让惠民实事更有温度热度。从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,尽力而为、量力而行,着力办好10件惠民实事。1.投资3.2亿元,实施城市供水安全改造及智慧化提升工程;2.投资2600万元,新建王家山中学教学楼、宝积中学宿舍楼,新增学位200个、床位200个;3.投资740万元,实施平川区陡城中型灌区配套设施与节水改造工程;4.新建村组道路114公里,修建安防工程35公里,改造危桥3座;5.新建充电站1座,新增充电桩170个、停车泊位1000个;6.改造城区户内燃气设施4.5万户;7.新建公交站亭67座;8.新建城市口袋公园10处;9.打造和美乡村15个;10.为全区常住人口购买自然灾害救助保险,为低保及特困供养妇女购买“两癌”保险。
让民生保障更趋普惠普适。强化就业优先政策,注重创业带动就业,抓好脱贫人口、大学生、退役军人、返乡农民工等重点群体就业,完成职业技能培训5000人次,发放创业担保贷款5000万元以上,新增就业5000人。开展“社保扩面提质”专项行动,养老、医疗保险参保率保持在96%以上。统筹用好医保基金,常态化、制度化开展药品、医用耗材集中带量采购。推进分层分类社会救治体系建设,提高城乡低保、特困供养保障标准。配套实施支持三孩生育政策,推进平川区托育示范机构建设,鼓励社会力量参与建设托育机构,确保生能放心、幼有善育。加快构建以居家社区机构相协调、康养医养相结合的养老服务体系,推进乡镇综合养老服务中心、农村幸福互助院、城市社区居家和社区日间照料中心改造建设。建成投用市光荣院、市精神卫生福利院、公益性骨灰堂,不断提升服务保障水平。坚持“房住不炒”,抓好保障性安居工程和“保交楼”工程建设,促进房地产市场平稳健康发展。