实施优质企业培育工程。全面深化地企合作,强化产教、产研、产需、产融对接,构建地企命运共同体,支持白银集团、银光集团、靖煤集团、稀土公司等骨干企业做大做强,发挥链主企业带动效应,构建上下游、产供销、大中小协同发展的产业生态,白银集团、稀土公司产值分别突破300亿元、100亿元,东方钛业、中瑞铝业产值均突破50亿元。健全中小企业梯度培育体系,建立优势企业培育库,推行“一企一策”精准服务,加快个转企、小升规、规改股、股上市,培育认定“专精特新”中小企业2户、规模以上工业企业25家以上。坚持“两个毫不动摇”,精准制定含金量高、更有获得感的助企惠企政策措施,为民营企业和中小微企业增强信心、茁壮成长保驾护航。
实施现代园区赋能工程。建立健全园区发展水平考核评价机制,加快推进“一区六园”差异化布局、协同化发展,大力提升园区承载能力和发展能级,力争高新区产值达到200亿元、会宁工业集中区升级为省级开发区。在白银建设上海“飞地园区”,充实合作内容、做实合作载体、拓宽合作领域,不断深化与上海张江对口合作。大力推行“管委会+开发运营公司”管理运行模式,进一步完善园区基础设施,依法清理长期停产企业,积极推动工业企业出城入园,实现企业集中、产业集聚、资源集约。
三、牢牢扭住乡村振兴这个总抓手,着力推进农业农村现代化。我市农业比重大、农业人口多,现代化建设的基础在农村、难点在农民、关键靠产业。坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴,加快建设宜居宜业和美乡村。
坚决扛牢粮食安全责任。牢固树立保耕地就是保饭碗的理念,坚持最严格的耕地保护制度,全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,大力推进高标准农田建设,粮食播种面积稳定在400万亩、产量稳定在100万吨左右。组织玉米、马铃薯、肉牛、肉羊等领域育种攻关,选育推广一批高产优质、多抗广适的新品种。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,完善防返贫动态监测帮扶机制,做到发现一户、帮扶一户、动态清零一户。落实市级财政衔接推进乡村振兴补助资金不低于上年度额度要求,加大会宁、靖远、景泰国省乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度,统筹推进平川、白银两区脱贫攻坚成果持续巩固拓展,实现脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速。落实东西协作和中央单位定点帮扶发展规划,强化产业、劳务和消费协作,扎实推进“百村振兴计划”。深入开展“万企兴万村”行动,深化产业、就业、科技帮扶和易地搬迁后续扶持,让脱贫群众持续增收、生活更上一层楼。
大力发展现代农业产业。以工业思维发展现代农业,以养殖业为牵引带动农业产业结构优化升级,以农产品精深加工和食品加工业为牵引带动特色产业价值链提升,加快推动牛、羊、猪、菜(瓜)四大主导产业集群化发展,文冠果、枸杞、马铃薯、小杂粮四大优势产业片带化发展,黑毛驴、盐水虾、中药材、林果业等县域特色产业差异化发展,构建形成“四集群+四片带+N”农业产业发展格局。抓好5个省级现代农业产业园建设,实施千万只肉羊产业集群创建工程,引进培育龙头企业8家,创建示范性专业合作社、家庭农场730家、240家,推动一二三产业融合发展。加强现代农业科技推广应用和技术培训,提高农机装备水平。坚持质量促农、绿色兴农、品牌强农,推动农产品质量安全县创建全覆盖,新增甘味企业商标品牌10个,提升“银字号”农产品核心竞争力和市场占有率。
扎实推进乡村建设行动。聚焦“一带两区三线”重点区域,突出乡村规划引领作用,深入开展农村人居环境整治提升五年行动,建成卫生户厕7300座,硬化自然村组道路1000公里,完成生态及地质灾害避险搬迁2777户,加强生活垃圾处理和生活污水治理,加大村庄绿化美化亮化力度,打造乡村建设示范村100个。深化乡村治理,推进移风易俗,开展“五美庭院”“文明家庭”等评选创建活动,加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,努力让乡村“面子”更靓、“里子”更实。
四、牢牢扭住中心城镇这个增长极,着力提高新型城镇化水平。城镇化是现代化的必由之路。统筹区域、城乡协调发展,强功能、聚要素、提品质,推动中心城区“起高峰”、县域经济“成高原”。
加快融入“一核三带”区域大格局。积极对接兰西城市群和兰州经济圈建设,优化国土空间格局,促进各类要素合理流动,打造“兰白一体化”核心城市。加强市域出口通道连接,争取白银至兰州城际、环县至海原至中川等铁路项目取得突破进展,加快建设便捷高效的兰白1小时通勤圈。共同抓好兰西城市群生态廊道建设,探索完善黄河流域协同保护治理机制。在做强“链主”、打造“链条”上协同发力,逐步形成错位发展、融合互动的产业分工格局。持续深化科技合作交流,大力推动科技创新平台共建、项目共促、成果共享。充分利用沿黄四市州旅游发展联盟平台作用,促进线路对接、客源互送、管理协调,共建黄河遗产廊道工程和黄河风情旅游带。
加快提升中心城区首位度。按照“东进西引南拓北绿”的城市发展方向,深入开展城市体检,加快全国文明城市创建步伐,努力建设宜居韧性智慧城市。打通南环路、银山路,建成人民路南延段,改造提升友好路、康乐街等老旧巷道6条,进一步完善市内“微循环”、畅通进出“大通道”。抓好城区地下综合管廊三期、第二热源等项目,改造供热、供排水等管网292.8公里,开展城区易涝积水点综合治理,提高城市安全韧性。加快推进高铁南站站前广场周边开发、南部生态城等项目,高品质建设城市新地标。抓好市综合调度指挥中心、城市信息模型基础、数据蓝图时空信息云等平台建设,打造“能感知、会思考、有温度”的智慧城市。积极创建国家园林城市,加强河湖两岸、沿路两边景观提升,实施北城区现代都市田园综合体、金沟河城区段综合治理等项目,新增绿地面积160公顷,让城市更具颜值、更显近悦远来的气质。