依法接受人大法律监督、工作监督,自觉接受政协民主监督,积极听取各民主党派、工商联、无党派人士、非公经济人士意见建议,高质量办理人大代表建议167件、政协委员提案86件,群众来信来访991件、办结率94.5%。
落实全面从严治党要求,扎实推进政府系统廉政建设,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,大力整治不作为、慢作为、乱作为现象,驰而不息纠治“四风”,“三公”经费支出持续缩减,风清气正、实干担当的干事创业氛围日益浓厚。
各位代表!一年来,我们遇到的困难和挑战超出预期,但实际发展成效好于预期,经济社会高质量发展呈现新气象,全区综合实力稳步提升,生态环境显著改善,营商环境持续优化,城乡面貌日新月异,人民生活日益改善,市场监管、防灾减灾、外事侨务、民族宗教、档案史志、国防动员、退役军人、妇女儿童、慈善救助等各项事业都取得了新成效。这些成绩的取得,是区委正确领导、统揽全局的结果,是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果,饱含着全区各级各部门和广大干部群众的心血和汗水,凝聚着社会各界人士的智慧和力量。在此,我谨代表区人民政府,向奋力拼搏在各条战线的广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向各位老领导、老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向中央和省市驻甘单位、驻甘部队、公安干警、武警官兵、消防救援队伍,向关心和支持甘州发展的各界人士,表示衷心感谢和崇高敬意!
特别让我们铭记在心、难以忘怀的是,面对肆虐的新冠疫情,医务人员白衣执甲、坚守岗位,公安民警披星戴月、不辞辛劳,社区工作者直面矛盾、任劳任怨,党员干部下沉一线、风餐露宿,志愿者迎难而上、无私奉献,保供企业顾全大局、不计得失,爱心人士慷慨解囊、捐款捐物,社会各界各尽所能、鼎力相助,全区人民团结一心、众志成城,汇聚起共克时艰的磅礴力量,构筑起抗击疫情的坚固防线。在这场没有硝烟的战争中,所有冲锋在一线的抗疫者都是最可爱的人。一双双坚定的眼神,一个个逆行的身影,一幕幕奋战的画面,一段段感人的事迹,都在生动诠释着生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的抗疫精神。此时此刻,让我们向这些平凡而伟大的抗疫英雄致敬!
一年的发展实践,让我们深切感受到:必须始终把牢政治方向,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,在思想上和行动上始终与党中央保持高度一致,确保各项事业沿着正确方向前进;必须始终心存危机意识,正视当前百舸争流、你追我赶的竞相发展态势,牢固树立“不进则退、慢进也是退”的忧患意识,以等不起的紧迫感、慢不得的责任感、坐不住的危机感,努力在高质量发展中争先进位;必须始终勇于开拓创新,摒弃因循守旧的“守摊子”思想、墨守成规的“等靠要”观念,打破传统思维定势,突破经验主义羁绊,以改革的办法、创新的举措破难题、通堵点、强弱项;必须始终坚守为民情怀,自觉践行为人民服务的根本宗旨,把群众的“表情包”作为检验工作的“晴雨表”,不遗余力办实事、解难题,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障;必须始终强化担当作为,树立干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的导向,做到困难面前敢闯敢试、矛盾面前敢抓敢管、风险面前敢作敢为,脚踏实地开创各项工作新局面。实践证明,只要我们坚定信心、统一思想、保持定力,锚定目标不放松,一张蓝图绘到底,始终保持踔厉奋发的精神状态和一往无前的奋斗姿态,就一定能在新时代新征程中谱写更加绚丽的精彩篇章。
各位代表,在总结成绩的同时,我们必须清醒地看到,经济社会发展还面临诸多困难和问题。主要表现在:一是经济总量和综合实力与后发赶超、争先进位的目标有较大差距。纵向看发展在加快,但横向看差距在拉大,增速徘徊在一般水平,与发达县区还有不小差距,突出表现在全区“四上”企业数量偏少,龙头企业实力不强,产业转型升级、有效投资接续、新产业新动能培育等方面的瓶颈问题异常突出,标兵渐远、追兵已近的形势异常严峻。二是产业结构和发展层次与县域经济高质量发展的要求还不匹配。2022年全区三次产业结构比为25:17.1:57.9,农业作为我区的“金”字招牌,产业基础和发展规模有绝对优势,但是产业化水平还处在相对较低层次,农产品全产业链尚未形成;二产占比偏低,工业“短腿”明显,传统产业占比大,现有企业工业增加值率低,农产品加工企业多以初级产品生产加工为主,“接二连三”作用发挥不明显;三产资源优势转化不够有力、业态不够丰富、市场集聚效应不强,加之受疫情冲击影响消费市场持续低迷,三产对GDP的贡献率依然较低。三是财力保障水平和财源基础建设与经济社会各项事业发展需求的矛盾尤为突出。财政自给率不足四分之一,一般公共预算收入中税收占比仅为44.9%,反映出作为承载税收要素最多的工业经济薄弱,支撑性财源缺乏厚度、总量不足。加之受经济下行和房地产行业不景气影响,土地出让金收入连年下降,地方可用财力严重不足,债务化解偿还压力仍然较大。四是城乡基础设施和基本公共服务建设水平与城市服务型发展定位还有很多短板弱项。公共基础设施向村覆盖、往户延伸还存在薄弱环节,公共服务质量有待提升;教育、医疗、养老等公共服务资源供给与群众需求仍有差距,城乡建设投融资机制不够健全,治理能力现代化和基本公共服务水平需进一步提升,应对突发重大公共卫生事件的能力亟待提高。五是干部队伍的能力素质和作风状况与新形势新任务新要求仍不相适应。部分干部思想保守、观念滞后、守成求稳,创新意识不强,敢想敢干的勇气和魄力不足,缺乏锲而不舍的干劲、攻坚克难的拼劲和敢为人先的冲劲,研究政策、谋划发展、破解难题、推动落实的能力有待增强。对这些问题,我们将高度重视并切实加以解决,决不辜负全区人民期待!