五是生态环境持续向好。“三大保卫战”深入推进,86个秦岭“五乱”问题全部整改销号,23个小水电整治遗留问题得到稳妥处置;11座尾矿库治理全面启动,农家乐整治、水源地保护等专项行动扎实推进;河长制、林长制、田长制全面落实,治理水土流失50平方公里,营造林12.6万亩,森林覆盖率达 67.3%;全域污水处理PPP项目强力推进,进度位居全市前列;丹江、滔河出境断面水质连续8年稳定达标,全年空气优良天数338天,优良率达92.6%。太吉河被评为全市唯一省级幸福河湖,试马河国家清洁小流域通过水利部首轮评审。茶产业生态价值实现案例被认定为全市首批创新典型案例,被国家发改委收录,我县被评为国家县域生态环境质量保持稳定县。
六是营商环境不断优化。“放管服”改革实现新突破,276个审批事项划转集中办理,划转率达100%;1431个审批事项实现“即来即办”,做到了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。“互联网+政务服务”平台数据与省级平台实现联网共享,2029个行政许可和政务服务事项实现“网上直办”,2116个服务事项实现“最多跑一次”,干部服务意识持续提升,营商环境持续优化。出台《进一步加快解决因遗留问题导致不动产“登记难”工作实施方案》,稳妥解决3995户群众和9家企业不动产登记历史遗留问题,帮助9家企业获贷6亿元。新培育市场主体1433户,总量突破1.5万户。
七是社会事业全面发展。全年民生支出25.29亿元,占总支出的80.8%。聚焦稳岗就业和兜底保障,新增城镇就业2369人,农村劳动力转移就业5.6万人,为3万余名困难群众发放各类救助1.03亿元,社会保障体系更加完善。坚持办好人民满意教育,国家义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县创建通过市级初验;县幼儿园扩建等9个项目建成投用;高考成绩稳居全市前列,1名学子被清华大学录取,我县被评为全国科普示范县、全国阳光校餐示范县。先后投入4000余万元,配备更新医疗设备,提升防控救治能力,在最短时间全面控制疫情,有效保障了全县群众正常生产生活,受到省市充分肯定;医疗体制改革不断深化,建立全市首家肿瘤专家工作室,在全市率先建成公共卫生信息化服务平台,基层医疗救治及服务能力明显提升。大力推进公共文化服务体系建设,富水镇和富水街社区、金福湾社区被命名为省级公共文化服务高质量发展示范镇、示范社区,商南绒绣入选省级非遗项目。安全生产、信访维稳、社会治理等工作成效明显,社会大局和谐稳定。我县荣获全国信访工作示范县称号,店坊河村被命名为第九批全国民主法治示范村。
各位代表!事非经过不知难,成如容易却艰辛。
一年来,面对超预期的重重困难和挑战,我们牢记嘱托,负重前行,奋力扛起战疫情、稳经济、保安全的政治责任,迎难而上,苦干实干,顶住了压力,推进了工作,锤炼了作风,稳住了发展大局。我们严格落实中央八项规定精神,严格执行《县政府系统带头过紧日子二十三条》《加强政府投资项目全过程管理》等制度文件,公用经费支出连续三年压减5%,全力保障正常运转。我们严格落实意识形态工作责任制,认真整改巡视巡察、督查检查、审计等反馈问题。自觉接受社会各界监督,及时回复办理人大代表、政协委员的建议和提案,解决了一批多年以来群众关心关注的热点难点问题,受到广大群众一致好评!
与此同时,我们的国防动员、拥军优属、外事侨务、民族宗教、决策咨询、方志、地震、气象、档案、邮政、老龄及妇女儿童、慈善、残疾人、红十字会、关心下一代等工作,也都取得了可喜成绩。
各位代表,百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜!这些成绩的取得,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协全力支持的结果,是全县广大干部群众团结一心、顽强拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向所有参与疫情防控的同志们,向对口支援帮扶的各级各部门,向驻商部队官兵、公安干警、消防指战员和省市驻商单位,向离退休老同志,向所有关心支持商南发展的各界朋友,表示衷心感谢并致以崇高敬意!
回顾一年来的工作,我们虽然取得了一定成绩,但也清醒地看到我县发展中存在的差距和不足:一是全县经济基础薄弱,经济总量较小,经济复苏仍然缓慢,稳增长压力较大。二是政府债务较大,刚需支出增加,还款高峰叠加,保运转、保民生、保工资压力巨大。三是历史遗留问题多,矛盾突出,安全稳定形势不容乐观。四是个别干部能力不足,作风不实,服务意识不强,政府治理效能需要进一步提升。对此,我们必须高度重视,下硬茬认真加以解决!
二、2023年主要工作思路和预期目标
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。党的二十大擘画了新时代新征程党和国家事业发展的宏伟蓝图,中央经济工作会强调要把恢复和扩大消费摆在优先位置,鼓励支持民营经济和民营企业发展,大力发展数字经济、平台经济;省委、省政府提出支持商洛加快建设生态康养之都;市委、市政府把我县确定为工业倍增县,对旅游康养和医疗服务能力等提出了新的更高的要求。这些都为我们做好今年各项工作指明了方向、提供了遵循。在县委坚强领导下,全县上下人心思齐、人心思进、人心思干的政治生态环境、创业氛围已经形成。只要我们紧盯目标,坚定信心,下定决心,踔厉奋发,勇毅前行,我县经济社会就一定会实现高质量发展,富裕美丽幸福新商南一定能够实现!
做好今年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,按照省委十四届三次全会、省委经济工作会议和市委五届三次全会、市五届人大三次会议及县委十九届四次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展,更好融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展与安全,聚焦生态优先、绿色升级,锚定县十九次党代会描绘的美好蓝图,牢固树立“四个思维”,以高质量项目推进年、县域经济夯基年、营商环境突破年、招商引资争先年、干部作风能力提升年“五个年”活动为抓手,推动“四大产业”“四大名城”建设取得新突破,奋力谱写商南高质量发展新篇章。