精细管理城市。持续深化“两拆一提升”三年行动，常态化推进“改三线、抓五化、治十乱”工程，依法拆除违法建筑和违规广告，规范公共停车管理，重拳整治占道违法经营等问题，全力推动“干净商南”建设。启动智慧城市管理中心和煤炭废旧物品交易中心建设，持续巩固国家卫生县城复审成果，通过国家园林县城复验命名，争创全国文明城市。
推进城镇建设。统筹推进富水、赵川、试马小城镇建设，巩固腰岭村、茶坊村、红庙村3个省级美丽宜居示范村建设成果。全面完成全域污水处理PPP项目建设，力争年内建成投运;加大农村环境综合整治力度，确保垃圾及时清运、污水及时处理。扎实推进城镇基础设施一体化、公共服务均等化，着力在项目申报、资金分配、产业布局等方面，积极向十里坪、赵川等边远集镇倾斜支持，促进城镇一体发展。
(四)巩固脱贫成果，有效衔接乡村振兴。坚持以“两改两转三促进”为抓手，压实责任，强化举措，聚力建设宜居宜游和美乡村。
保障粮食安全。严格落实粮食安全责任制，做到粮食面积和产量“两稳”，防止耕地“非农化”、基本农田“非粮化”;严格执行耕地占补平衡政策，开展撂荒地专项治理行动，实施县域低效田地、十里坪全域土地综合整治，力争新增耕地788亩，完成2万亩高标准农田和粮食储备库项目建设，确保粮食播种面积达到15.2万亩，产量达到3万吨以上，粮食储备不低于1.2万吨。
巩固脱贫成果。聚焦“三保障”和饮水安全，深化易地搬迁后续扶持“三五”机制，完善动态监测帮扶机制，精准落实帮扶措施，抓好产业、就业“两个关键”，通过发展种养业、扩大务工就业、落实惠农政策等措施，千方百计确保脱贫人口、监测对象稳定增收，坚决防止规模性返贫。巩固发展成果，用活衔接政策，实现产业转型和业态转型，增加新的经济增长点，持续发展壮大集体经济。2023年，集体经济收入5万元以下的村全面清零，50万元以上的达到2至3个村(社区)。
推进乡村建设。坚持全域谋划、全域整治、全域推进、全域提升，以“改建卫生厕所、改造土坯(石板)房，提升农村基础设施和公共服务水平”为重点，改造农村卫生厕所3000座，土坯房及石板房200户;新建农村公路63公里、安防工程92公里，推进十里坪乡村振兴重点帮扶镇和22个重点帮扶村建设。加快推进六大流域秦岭山水乡村建设，加大农村环境综合整治，打造10个康养乡村、10个旅游乡村、10个宜居示范村、9个乡村振兴示范村。完善自治、法治、德治“三治融合”的治理体系，推进农村移风易俗，培养形成文明乡风。
(五)聚焦绿色发展，坚决当好生态卫士。大力践行“绿水青山就是金山银山”理念，强化污染防治，筑牢生态屏障，推动绿色发展，努力让商南的山更绿、水更清、天更蓝。
狠抓生态保护。纵深推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，从严落实《秦岭生态保护条例》，推动“三线一单”落地应用，加强环保审批监管和执法检查，统筹推进旅游景区违规建筑、农家乐规范运营等专项整治;严守生态保护红线，严厉打击开山毁林、非法侵占林地等违法行为，实施重点区域封山育林，完成绿化造林8.1万亩，管护森林资源308万亩，森林覆盖率达67.5%以上。
狠抓生态治理。加强工业企业、建筑工地、道路扬尘、露天焚烧、散煤燃烧等污染防控，强化生态环境监测，确保全年空气优良天数达330天以上;加大丹江流域综合治理，确保丹江、滔河出境断面水质稳定达标。认真落实“土十条”，扎实做好林业“三防”和松材线虫病治理，高标准实施天然林保护、矿山修复等工程，治理水土流失50平方公里;推进丹江流域水土保持综合治理和矿业发展“五化转型”，创建省市级绿色矿山4个。
狠抓生态建设。坚决当好秦岭生态卫士，大力开展绿色机关、绿色校园、绿色小区、绿色企业等创建活动，全力推进国家森林康养示范县和省级生态文明示范县创建;创新生态产品价值实现机制，启动城关、富水等4个镇办国家储备林项目建设，积极探索更多的转化路径，打造典型案例2个以上，形成一批可推广复制的先进经验，将商南的生态优势转换为发展优势。
(六)扭住重点关键，全面优化营商环境。坚定不移深化改革，探索创新体制机制，充分激发市场主体活力。
加快体制改革。深化国资国企改革，持续盘活存量闲置资产，加快县级融资平台整合升级，组建1家综合集团公司，提高市场竞争力和抗风险能力。探索创新园区体制改革，建立园区准入和退出机制，盘活土地、厂房等资源资产利用率。成立投资评审委员会，规范政府采购和招投标程序。健全完善镇办及部门资源资产处置和投资报备制度，防止国有资产流失，严控债务增量。
深化合作交流。抢抓国家一带一路、秦创原、商洛海关成立等战略机遇，充分发挥区位、资源、生态等优势，探索推行“城市机会清单”，积极融入西安、南阳、十堰等周边城市两小时经济圈。深化溧商协作、津陕协作和秦都区、渭城区对口帮扶，积极承接上下游配套产业链建设和产业转移，打造更多领域、更深层次的合作交流新格局。支持县域龙头企业与高等院校、科研院所合作，拓展校地合作范围，不断加大成果转化深度。
创优营商环境。深入开展营商环境突破年活动，纵深推进“放管服”改革，推行“容缺受理”机制，强化“互联网+政务服务”建设，优化“全程网上办”“最多跑一次”等服务审批事项，推进政府部门副职分工调整，定期开展股室长轮岗交流和客商评议股室长。开展“标准地+承诺制”试点改革，实施民营经济高质量发展三年行动，新增市场主体920家，顶格落实留抵退税、稳岗留岗、金融信贷等优惠政策，真正让国企敢干，民企能闯，外企想投，建设信用惩戒平台，共同打造信用商南、活力商南。