——2021年11月30日在兰州市西固区第十九届人民代表大会第一次会议上
区长 毛玉铎
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年和过去五年工作回顾
即将过去的2021年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”发展开局之年。一年来，面对新冠肺炎疫情防控形势依然严峻、经济稳定复苏压力依然较大的复杂环境，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，按照“三新一高”[1]工作要求，坚定不移把项目建设作为“工业强区、产业兴城”主要抓手，扎实开展“五大片区”建设三年行动，创新实施“五个全员”工作模式，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面完成了区十八届人大六次会议确定的目标任务，实现了“十四五”发展开好局、起好步。
一年来，主要抓了以下六个方面工作。
(一)加快产城融合发展强动能。围绕“园区做强”，持续深化地企合作，编制完成石化产业链规划和产城融合规划，组建成立中陆化工集团有限公司，启动化工污水处理厂升级改造和水上公园应急缓冲池异地搬迁，为石化产业和城市发展拓展空间、夯实基础。全力支持兰州石化公司“减油增化”，年内建成3.5万吨/年丁腈橡胶项目，生产总规模将达到亚洲第一、世界第二;90万吨/年柴油加氢等一批投产项目推动企业生产效益再创新高，黄河流域高质量发展示范企业建设迈出坚实步伐。蓝星碳纤维项目达产运营，华能大万山80兆瓦、中电建青石台50兆瓦光伏发电项目开工建设，新材料新能源产业发展实现新突破。龙湖金城光年、绿地全球贸易港、汇金智慧汽车城等项目加速推进;金城中心打造了区域消费新亮点，成功引进永辉超市甘肃总部，第三产业规模不断壮大。龙昌石化、省建四公司、中石油西北销售兰州分公司等百亿级龙头企业发展势头强劲，全区大口径税收达到181亿元。
(二)推进城市精致建管提品质。“城区做新”行动全面铺开，文化小区(二期)、东川棚户区等4个项目投入使用，石化14#街区、有机厂安置点等棚改项目加快建设，18个老旧小区改造有序实施，旧城改造成效显著。兰棉厂涵洞顺利通车，杏胡台片区生态城市双修项目开工建设，石化厂前广场及6个精致游园竣工投用，启动实施贾家堡生态绿化项目，高标准打造5个“15分钟生活圈”，基础短板不断补齐。完成南滨河路7.6公里风貌改造，开展石化厂界周边回收站点专项整治，清理30条小街巷架空线缆，拆除违建3.5万平方米，城市管理水平稳步提升。持之以恒抓好大气污染防治，空气环境质量优良率达75.23%;“水润金城、水秀金城”启幕开篇，全面推进元托峁沟、寺儿沟等河洪道综合治理，完成西小坪水源地清理整治任务，持续严抓严管水源地，为兰州水质清净度在全国36个重点城市中排名第一贡献了西固力量。
(三)坚持农村优先发展促振兴。持续推动“农村做美”，马家山田园综合体开放营业，光月山千亩采摘园开启林下经济新模式，达川、河口等一批休闲农业和乡村旅游品牌持续提质，全年接待游客突破120万人次，“农业+旅游”红利不断释放。现代农业发展壮大，整合乡村振兴各类资金1411万元，启动实施农业基础类项目13个;建成高标准温室大棚71座，培育壮大农业龙头企业3家;创新开展农产品进社区活动，建立产销对接惠农利民服务站(点)4个，农民增收空间得到有效扩展。坚决保障粮食安全，整治撂荒耕地908亩，肉类、蔬菜等农产品有效供给;兰州农作物育种试验示范基地建成投用，培育良种2类15种。乡村建设行动取得实效，启动8个省级示范村创建工作，完成6个村乡村规划编制，实施达川、张家大坪污水收集处理工程，村庄生活垃圾无害化处理实现全覆盖。
(四)夯实民生保障基础增福祉。持续打造教育名区，新建临洮街学校启用招生，福利东路学校开工建设，二十八中地下体育馆主体完工，“双减”[2]工作有序推进，“5+2”课后延时服务[3]全面推行;一体化办学深度融合、“一校一品”特色鲜明，85名优秀人才充实师资力量，石化学院升级本科大学。医疗保障能力持续提升，建成投用3家社卫中心，基层公共卫生体系实现全覆盖;宝石花医院晋级“三甲”，医疗水平迈上新台阶。为老服务基础不断夯实，5家街道综合养老服务中心年内完工。稳就业政策更加精准，发放创业担保贷款2620万元，新增城镇就业10800人。加大社会救助力度，发放各类救助金3327.94万元，城乡低保、养老保险持续提标。全面落实“证缴分离、证改分离”，有效化解城镇住宅“登记难”问题，37个小区、27971户居民即将取得不动产权证。高质量承办市九运会开幕式和省第三届全民健身运动会自行车赛。
(五)加强社会综合治理构和谐。持续夯实基层社会治理根基，健全完善“社工委”运行机制，划分基层网格单元2172个，成立三级爱国卫生运动委员会和退役军人志愿服务队，社会治理现代化水平不断提升。妥善化解矛盾纠纷，组建地企融合共治中心，建立律师介入诉前调解机制，排查处置各类纠纷387件、成功率达99.7%;圆满完成重大节会期间维稳安保任务。严厉打击违法犯罪，新型网络犯罪、治安案件发案分别下降20%和32.9%。扎实开展安全生产专项整治三年行动，建立危化品运输“三全”管控机制[4]，“三管三必须”[5]职责清单全省率先试点，完成五〇四生活区及陆港安全隐患综合治理，安全生产四项指标全面下降，城市安全形势总体平稳。“平安西固”建设成效显著，荣获“平安中国建设示范县区”。