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(陕西省)商南县人民政府工作报告(2023年2月14日)

  2023年主要预期目标是:生产总值增长7%左右,固定资产投资增长11%左右,规上工业增加值增长12%左右,农业总产值增长6%左右,社会消费品零售总额增长11%左右,地方一般公共预算收入增长4%左右,城乡居民收入分别增长7%和9%左右,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民消费价格涨幅控制在3%以内。

  围绕上述预期目标,重点做好以下八方面工作:

  (一)坚持大抓项目,力促投资稳定增长。深入开展高质量项目推进年活动,狠抓项目谋划、项目建设、招商引资等重点工作,全力稳住经济底盘。

  高质量谋划项目。围绕“四大产业”培育,“四大名城”建设,紧扣“十四五”规划中期调整契机,主动与省市发改、财政、交通、水利、农业农村等厅局对接,谋划一批钒硅镁延链补链强链项目,策划一批农产品深加工项目,补齐产业发展短板;紧扣中省投资导向,谋划储备一批中央预算内投资、专项债投资、金融工具和制造业中长期贷款“四大领域”项目,力争更多项目挤入中省计划“盘子”,确保谋划入库前期项目滚动保持在200个以上。继续压实县级领导、镇办、部门责任,每年列支2000万元项目前期费用,以奖代补,持续强化项目谋划保障。建立项目前期联席会议制度,通过邀请专家培训辅导、定期会商研判等方式,不断提升谋划项目的质量和落地率。

  高效率建设项目。全面推进139个重点项目建设,年度投资147亿元以上,重点支持国能光伏发电、10万吨高纯硅、全钒液流储能电池、镁材料循环产业园等新兴产业建设;完成345国道、新马路、清腰路二期建设,启动赵白路等重大道路交通项目建设;完成县妇保院迁建,加快实施高级中学北拓、职教中心迁建等民生项目。继续实行一个项目,一名县级领导包抓、一个专班推进,周观摩、月评比、季度擂台赛等项目包抓推进机制,确保一季度项目开工率达到50%、上半年达到80%、三季度达到100%,项目建设在全市实现争先进位,力争受到表彰奖励。

  高水平招引项目。深入开展招商引资争先年活动,坚持投行思维、链式思维、闭环思维,建立完善招商“四本台账”,开展专题招商、精准招商、产业链招商和以商招商。全年举办十大重点招商活动,每个镇办和部门每季度至少开展一次外出招商活动,全年至少招引2个落地项目;县招商服务中心至少招引2家链主企业或头部企业、1个高品质酒店、2户总部经济企业,引进或培育高新技术企业2家以上。全县招引落地项目50个以上,到位资金170亿元以上,招引内外资分别增长12%、15%以上。

  (二)推进产业升级,夯实经济发展基础。深入开展县域经济夯基年活动,实施农业提质、工业倍增、文旅培优“三大计划”,全面提升产业发展水平,推进县域经济高质量发展。

  实施工业倍增计划。依托钒硅镁等资源禀赋,紧扣“五化转型”,坚持“五项原则”,通过“五条路径”,支持中剑实业、虎之翼、天元新能源等企业发挥优势,着力培育新材料、电子信息、装备制造等重点产业链,推进天然橡胶制品、石墨新材料等22个工业倍增计划项目建设;加大产能挖潜和扩规增产,研发升级钒电解液、太阳能级多晶硅、硫酸镁等下游产品,推动产业链上下游配套完善、产品差异互补。实现省级经开区创建命名,推动园区现有企业达产达效,加快推进现代材料产业园、硅科技产业园、镁材料产业园等三个“区中园”建设,新建标准化厂房4万平方米,招引入驻企业8家以上,真正把园区建设成为引领经济发展的“火车头”。新培育国家高新技术企业2家、“专精特新”企业3家、规上工业企业5家,规上工业总产值增长20%以上,确保工业倍增计划实现良好开局。

  实施农业“四化”提质。推进农业产业化、绿色化、景区化、品牌化建设,聚焦生态茶城建设,因地制宜新建改建茶园2万亩以上,发展食用菌1亿袋、供港高山蔬菜2万亩,养殖生猪37万头、冷水鱼450万尾、梅花鹿5000头,培育市级以上农业龙头企业2家。加快城关、富水、试马三大茶产业园区建设,支持祥瑞源琪等一批农业龙头企业发展壮大;实施“品牌点亮”工程,推动建立农产品质量检测中心,开展名特优新、地理标志产品认证,打造秦岭泉茗、秦岭冷泉鱼等区域公用品牌。大力发展康养农业、休闲农业、创意农业,让农村变景区、农产品变商品、农房变民宿,实现三产融合发展。成功创建为国家农业绿色发展先行区、富水省级现代农业产业园。

  实施文旅“三高”培优。依托我县良好的生态优势、产业基础,坚持对景区景点进行高品质提升、高质量管理、高水平营销,聚力打造旅游名城、康养慢城。推动金丝峡绿道、民俗文化产业园、高空体验等项目建成运营,创建金丝峡国家旅游度假区、阳城驿省级旅游度假区,持续提升金丝峡、阳城驿景区品质品牌;打造玉皇山森林公园、凤凰公园,启动莲花湖水利风景区建设;办好2023年秦岭生态文化旅游节、开茶节、金丝峡兰花节等十大营销活动,推出春季赏花品茶、夏季避暑亲水、秋季品果养生、冬季赏雪躲霾等四季主题活动,加快朝阳大健康、嘉禾养老等一批康养项目建设,力促旅游、医药、养老等产业融合发展。

  (三)坚持建管并举,不断完善城镇功能。以“四个四”理念引领城市规划、建设和管理,完善城市功能,提升城市品位,努力把商南建设成为秦岭最美县城。

  加快城市建设。推进路网建设、城市补短、城市形象提升、韧性城镇等城市建设工程。6月底前完成国土空间规划编制报批,同步抓好各类专项规划编制,不断完善城镇规划体系。完成凤凰公园、滨河路北段、茶艺街道路街区综合改造提升项目;启动农贸市场改造、邮政巷小吃城、客运站迁建、城市线缆落地、县体育运动中心等7个城市功能提升项目;完成富家沟、二道河、滨河东路中段等4条“白改黑”道路建设;新建改造琥珀、火车站、五里牌、水晶广场等7个城市公园和5座城市公厕;完成县河流域城区段综合整治和文明路、滨河路片区等老旧小区改造。加快推进秦东未来城、灵秀城等12个重点房地产项目,努力建设精致、宜居、韧性、智慧“四个城市”。

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