六、着力办好民生实事好事,共享高质量发展成果
发展优质均衡教育。坚持教育优先发展,加快实施中小学幼儿园提升建设项目,建成投用吴家营九年制学校、新增学位1680个。巩固“双减”成效,落实“三个课堂”、课后服务政策,加强师德师风建设。深入推进集团化办学、“组团式”帮扶、学科基地建设,通过国家义务教育优质均衡发展县认定。推进普高“三项改革”,实施好高考综合改革,加快提升高分段学生比例。创新职业教育发展模式,整合职业教育培训资源,积极推进校企合作、产教融合。实施好义务教育学校教师“县管校聘”,建立教师结构性缺员补充机制,稳定教师队伍。深化教研教改,抓好名师工作室、学带工作坊建设,培养省市级教学能手25名。
加强就业创业扶持。把稳就业摆在优先位置,落实好各项促增收政策举措,稳步提高“四个收入”,努力让群众的钱包鼓起来。紧盯高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体,健全就业需求调查和失业监测预警机制,稳步提高劳动者素质和技能,多层次、多渠道举办务工招聘活动,落实落细针对性稳岗扩岗和就业帮扶措施,构建组织化、品牌化劳务输出长效服务体系。发放创业担保贷款2000万元以上,培训技能和实用人才2000人,新增城镇就业1600人以上,农村劳动力转移就业4.6万人以上。
繁荣文化体育事业。实施文化振兴工程,加强非遗保护传承和文物保护利用,推进高台文化产业园、驼粮窖非遗工坊、江神庙文物展厅等项目建设,实施灵岩寺摩崖碑刻、苏维埃政府旧址保护和消防工程项目,年内通过国家羌族文化生态保护实验区评估验收。建设乡村大舞台15个,开展文化惠民演出136场次、放映公益电影1980场次。加快建设体育场综合体项目,启动沿嘉陵江健身长廊项目,建成全民健身中心,新增小型体育健身场地2个、口袋公园5个,广泛开展全民健身活动。
深化健康略阳建设。持续抓好疫情防控,有效防范疫情反弹风险,平稳有序实施新型冠状病毒感染“乙类乙管”防控措施,进一步提高老年人新冠病毒疫苗接种率,强化医疗救治资源调度和医疗物资储备,筑牢保健康、防重症生命防线。努力推进优质医疗资源扩容和均衡布局,加快县医院门诊综合楼、中医院提标改造项目建设,加强宫颈癌、大骨节病等地方病防治,持续深化县域医共体建设,不断提升医疗服务能力和水平。深化医保制度改革,巩固提升“联审联办”服务效能,严厉打击欺诈骗保行为。
完善社会保障体系。完善基本养老保险、基本医疗保险筹资和待遇调整机制,持续扩大基本医疗保险、失业保险、工伤保险参保率。完善分层分类、城乡统筹的社会救助体系,有效保障城乡困难群众、孤寡老人、妇女儿童、青少年、残疾人等特殊群体基本生活和合法权益。办好日间照料中心,加快公墓扩建、殡仪服务中心和中心敬老院提升改造项目建设。加强国防动员和后备力量建设,做好退役军人服务保障,巩固发展军政军民团结,做好省市双拥模范县城创建工作。建立物价保供联动机制,强化粮油肉菜等民生物资储备和投放,多措并举稳定物价。
七、着力协同推进治污降碳,厚植高质量发展本底
守护好秦岭生态。严格执行《秦岭生态保护条例》和《总体规划》,完成国土空间生态修复和矿产资源总体规划编制,用好“三区三线”划定成果,落实林山田长制,建成县级国土空间基础信息平台和规划“一张图”实施监督系统,全面落实国土空间监测预警和绩效考核机制。完善秦岭生态网格化体系,严厉打击破坏野生动植物违法犯罪行为。实施城区“五山”等多功能林营造项目,完成营造林7.1万亩。巩固野猪和种群调控及其危害防控成果。
系统推进治污降碳。完成硖口驿镇长沟、寺沟硫铁矿水污染治理项目,实施汉江流域9座尾矿库闭库治理和提升改造。落实落细治污降霾六大措施,加快略钢超低排放环保提升项目,力争启动略电粉煤灰料场封闭改造项目。认真落实河湖渔长制,深化“5+1”治水建设三年行动,扎实推进入河排污口溯源整治和精准管控。编制碳达峰碳中和“1+N”政策体系,落实重点领域碳达峰方案。加快节能降碳先进技术推广应用,倡导绿色低碳生产生活方式。创建绿色企业13个,推进所有矿山创建绿色矿山。
强化环境执法监管。严格执行产业准入负面清单,建立生态环境损害补偿机制,紧盯中央和省级环保督察反馈整改问题、秦岭“五乱”易反弹问题,强化事前介入和服务指导。完善生态环境行政执法与刑事司法联动机制,严厉打击生态环境违法行为。推动重点污染源在线监控管理,安装率和联网率达100%,完成年度减排任务。持续巩固小水电整治和黑臭水体治理成效,加强汉水北源系统性保护、土壤污染防治和农业面源污染整治。
八、着力强化社会综合治理,保障高质量发展环境
提升治理效能。大力实施“八五”普法规划,纵深推进行政执法“三项制度”,健全重大行政决策程序、合法性审查制度,启动国家级法治政府示范县创建。深入学习宣传贯彻《信访工作条例》,加大源头治理和积案化解力度,争创“全国信访工作示范县”。抓好以“一网四化三统一”为核心的基层治理体系建设,深化平安略阳建设,深入推进扫黑除恶常态化,保持打击治理电信网络诈骗、涉毒和涉众型经济犯罪高压态势,大力创建无毒、“无诈”镇村,完善社会治安防控和公共安全监测预警体系,完成“雪亮工程”一期项目,加快推进徐家坪、白雀寺派出所建设,建成黑河派出所、白水江法庭。落实新时代党的宗教政策,全面提升做好宗教工作的能力水平。
创建安全城市。实施城市安全源头治理、基础提升、精细监管行动,完善法规标准、预防双控、广域防灾、应急救援体系,强化社会化服务、科技文化支撑,全方位推进城市安全发展,争创“国家安全发展示范城市”。抓好城区燃气、人员密集场所、城市供水、电力设施、危化品、自建房等安全监管,加快补齐电动车及电动自行车充电网络、地下综合管廊、城区防汛排涝、地灾点防治、污水收集管网等短板弱项。深入推进应急管理体系和能力现代化,推动安全治理模式向事前预防转型,建强专业化应急救援队伍,建成应急物资综合储备库。