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(陕西省)西安市雁塔区人民政府工作报告(2023年2月25日)

  力促消费企稳回升。发挥长安路片区现代商贸引领作用,推进小寨商圈、特色商业街区、商业综合体建设,新增20家限额以上商贸企业,打造3个以上市级高品质一刻钟便民生活圈,全力创建国际消费中心城市主城区。坚持有节造势、无节造节,抓住五一、国庆等重要消费节点,重点围绕大宗消费、户外消费、夜间消费,组织开展“千企万店”齐促销活动,不断掀起全民消费热潮。着力培育消费新增长点,引进高端品牌和各类旗舰店,大力发展首店经济、品牌经济,力争区属社会消费品零售总额达到415亿元以上。开展系列外贸促进活动,多元化开拓国际市场,实现外贸进出口额增长10%。支持刚性和改善性住房需求,推动天基阳光等5个商品房项目上市,销售面积达到52万㎡。

  力推文旅加快复苏。持续推进西影路片区文商旅融合发展,深入挖掘青龙寺、大兴善寺、陕西历史博物馆等优势资源,布点文化旅游主题商业项目,融合后备箱集市、文创集市等主题活动,积极培育一批沉浸式、体验式文旅消费新场景。实施兴善寺西街二期提升改造项目,创新开发大兴善寺文创产品,打造高品质商业步行街区。高水平举办陕西省体育产业大会,持续开展雁塔国际樱花节等品牌节事活动,巩固提升“雁塔有礼了”文创品牌,推动旅游经济、文创经济、赏花经济等业态聚集,全力创建国家级全域旅游示范区。

  力助工业转型升级。依托西三环片区数字产业聚集区,继续培育和引进新材料、生物医药、人工智能等产业,推进西安斯瑞二期尽早开工,加快嘉禾生物、天诚科技创新产业园等重点项目建设,力争得安信息、安擎计算机公司落户发展,不断优化产业结构。支持交大科技园、西京科创园、西电科技园企业小升规,持续壮大新兴产业。盘活闲置工业用地和老旧厂区,建成西京科创园标准厂房13万㎡,推动国家级中小企业特色产业聚集区发展。

  二、全力以赴攻项目,在做强高质量发展引擎上再发力

  深抓项目谋划。深入开展高质量项目推进年活动,按照“四个一批”要求,瞄准国家所需、雁塔所能、未来所向,围绕全域秦创原建设、“五区三园”布局和片区更新改造,精心谋划投资规模大、产业关联度高、带动能力强的项目,力争新入库5000万以上项目20个以上。实施市级重点项目29个,总投资799.21亿元,年度计划投资135.84亿元。区级重点项目118个,总投资2788.29亿元,年度计划投资307.78亿元。

  狠抓项目招引。成立10支产业招商组,灵活运用“招商十法”,编制产业指导目录,绘制目标企业导引图,制定招商引资清单,持续开展“老朋友·新合作”,积极参加“丝博会”“进博会”等活动,不断提升招大引强实效。紧盯“三个500强”、独角兽企业、行业隐形冠军,区级领导带队外出招商20场以上,力争签约20-50亿元项目1个、10-20亿元项目1个、1-10亿元项目5个;引进行业百强企业3家,新设立外资企业8家;实际利用外商直接投资1500万美元,引进内资36亿元以上。

  细抓项目服务。常态化落实“六个一”,建立“高频调度+专班推进”机制,采取“全链式帮办代办+全过程主动服务”模式,开展手续办理攻坚行动,加快西沣国际等6个市级新开工项目手续办理,确保项目早开工、早投产、早达效。推行“标准地+承诺制”及弹性年期出让等供应方式,力争供应土地1000亩。支持华侨城西安丝路天际等重点项目建设,推动山姆会员店落地,确保宜家购物中心、南飞鸿广场二期建成运营。全力推动网络安全产业园等18个新开工项目建设,力争一季度开工率达到60%,二季度全部开工。

  三、多措并举抓创新,在积蓄高质量发展动能上再发力

  构建高能级创新平台。发挥秦创原成果转化“加速器”示范平台作用,启动建设以360西北总部基地为重点的网络安全园,加快未来人工智能计算中心二期建设,力促西电人工智能遥感产业落地,推动人工智能、北斗等产业快速发展。依托交大科技园、西京科创园、未来产业城创新驱动平台,整合高校、科研院所资源优势,在中电科二十所、铁设院、西北水电院打造一批新兴技术领域重点实验室。以网络安全教育技术产业融合发展试验区建设为契机,推动政校企融合发展,助力新兴产业扩产增效。

  打造高水平创新主体。落实落细支持科技企业创新发展相关措施,强化科技型企业创新主体地位,加快完善支持科技型中小企业创新培育体系,推动各类创新要素向企业聚集。实施科技企业“育小、登高、升规、晋位、上市”工程,优化高新技术企业培育库,入库科技型中小企业420家,培育专精特新企业6家,认定国家级高新技术企业200家。

  营造高品质创新环境。依托科技产业博览会、人工智能产业峰会,宣传推介重点科技企业、园区,为全域秦创原建设搭桥引路。优化创业导师、技术经理人队伍,及时征集企业技术需求,助企对接高等院校、重点实验室,破解技术发展难题。完善中小微企业全生命周期、全方位的金融服务体系,设立产业发展基金,建成区级科技金融工作站,引进金融业市场主体65家以上。探索“高校+双创基地”“高校+科技园区”等模式,全年举办产学研用创新活动5场以上,助推科技成果转化项目25个。

  四、敢闯敢试促改革,在激发高质量发展活力上再发力

  做优营商环境。深化“放管服”改革,实施营商环境突破年活动,降低企业开办准入门槛,企业自主申报通过率达到92%以上,企业开办全流程3小时办结率达到95%以上。创新审批服务集成改革,增加“创业MALL”审批套餐30个。拓展首贷服务中心功能,设立首贷续贷服务中心,打造线上、线下全流程金融产品体系。扩大政企早餐会“朋友圈”,助力企业做大做强。探索建立知识产权海外预警机制,积极创建全省知识产权保护示范区。设立涉外商事一站式多元解纷中心,助力企业在国际领域健康发展。持续提升市场准入便利度,新增市场主体领跑全市,全力创建全省营商环境创新示范区。

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