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(陕西省)志丹县人民政府工作报告(2023年2月8日)

  主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右,规上工业增加值增长5%左右,固定资产投资增长10%左右,一般公共预算收入增长3%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,城乡居民人均可支配收入增长6%和8%左右。主要做好以下七方面工作:

  (一)实施项目带动,推进发展质量实现新提升

  1.聚焦发展所需建项目。扎实开展高质量项目推进年活动,紧盯中省长期鼓励或阶段性支持的重点领域,结合全县资源禀赋、产业优势、发展现状和民生需求,科学谋划实施补短板、延链条、增动能的重大项目,用高质量项目推动经济高质量发展。计划安排重点项目68个,总投资105.38亿元,年度计划投资80.7亿元,市级重点项目16个。严格落实重大项目领导包抓、协同推进、定期调度、督查通报机制,强化各类要素保障,确保项目建设顺利推进。

  2.拓宽资金渠道引项目。牢固树立机遇意识、发展意识、主动意识,紧盯政策导向、投资方向,全力争取中央预算内投资、地方政府专项债券等项目和资金,不断拓宽资金来源渠道。科学谋划高质量招商引资项目,出台奖励激励办法,强化招商队伍力量,大力开展以建链、延链、补链、强链为核心的全产业链招商引资,力争更多含金量高、含绿量多、含新量足的大项目、好项目落地志丹。

  3.优化营商环境抓项目。扎实开展营商环境突破年活动,推动“有效市场”和“有为政府”协同发力。加强数字政府建设,整合线上线下资源,加快推进“一件事一次办”集成改革,最大程度减环节、减材料、减时限,为投资商提供高效便捷的政务服务。深化要素市场化配置改革,完善市场准入、公平竞争、社会信用等制度,持续清理规范涉企收费,降低制度性交易成本,防范化解拖欠企业账款,构建亲清政商关系,打造公平透明放心的投资环境。

  (二)聚力工业转型,推进动能转换迈出新步伐

  1.全力稳油扩气增电。充分发挥油气生产在稳定经济大盘中的支撑作用,紧抓中省能源增储上产政策机遇,督促油气企业坚决履行能源保供政治责任,积极争取投资和生产计划,力争全年原油产量435万吨以上、天然气产量14亿方。加强油气生产环境保障,严格钻前审批制度,进一步规范开发秩序。引导油气企业切实履行社会责任,推动企地共建走深走实、合作共赢。大力推进清洁能源产业开发,加快延长石油金丁100兆瓦、大唐宝鸡双河100兆瓦、久天泽新能源顺宁200兆瓦等风电项目建设进度,力争年内并网。

  2.做大做强工业园区。紧扣全县产业发展规划,围绕“一区三园”规划布局,把工业园区作为转型发展的主阵地、把企业作为转型发展的主力军、把能化工业和制造业作为转型发展的主引擎,优先保障各类生产要素投入,集中资源支持首位产业发展,不断增强园区综合承载力和经济支撑力,逐步打造特色化专业园区。充分利用省上支持延安建设现代能源经济示范区机遇,围绕LNG和伴生气深加工两条产业链进行延链补链强链升链,建成投用10万吨有机胺、6000吨石油助剂、轻烃精分厂扩能等项目,启动新能源电池辅助材料项目,促进能源化工产业向高端化、多元化、低碳化发展。力争园区产值达到65亿元,创税2.6亿元。统筹推进精细化工园二期基础设施建设,积极申报省级经济技术开发区,促进园区提档升级,推动县域经济高质量发展。

  3.加快实施创新驱动。主动融入秦创原(延安)创新促进中心,支持科技型企业创新发展,用好用活园区研发中心及孵化器、标准化厂房,加快构建“政、企、学、研、创”一体化平台,引导企业加大研发投入,鼓励科技创新成果转化,带动科技型企业规模倍增、效益提升,新增高新技术企业1家、科技型中小企业2家,持续增强创新发展源动力。

  (三)抓实“三农”工作,推进乡村振兴取得新成效

  1.牢牢守住粮食安全底线。认真落实粮食安全党政同责,坚持最严格的耕地保护制度,夯实各级田长责任,切实加大撂荒地整治力度,建设高标准农田3万亩,坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”。鼓励引进优质种质资源,稳步扩大谷类、薯类、豆类等作物种植,推广带状复合种植等高产技术,播种粮食28万亩以上。深化粮食购销领域专项治理,保障粮食储备安全。深入开展粮食节约行动,坚决遏制“舌尖上的浪费”。

  2.持续巩固拓展脱贫成果。紧盯“一收入两不愁三保障”和饮水安全等核心要求,持续强化防返贫动态监测,常态化开展督帮行动,落实落细各类帮扶措施,坚决守住不发生规模性返贫底线。深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转等联农带农益农机制,采取“合作社+”模式,把脱贫户和动态监测户镶嵌在产业链上。盘活集体闲置资产,通过股权量化和新增就业平台,促进脱贫群众持续增收。进一步加大转移支付力度,切实增强兜底保障的针对性和有效性,努力做到“两缩小、两确保”。

  3.着力推进特色产业发展。围绕“苹果、畜牧、蔬菜、小杂粮”四条产业链,加大资金投入力度,聚焦做好“三品一标”,积极开展品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,加快构建现代农业产业体系,促进农村一二三产融合发展。一是苹果产业提质。紧抓省上支持延安建设苹果产业高质量发展示范区机遇,坚定发展30万亩山地苹果信心不动摇,巩固提升“十百千万”示范工程,全面提升28条苹果产业带管理水平。夯实“五方”包抓责任,做好优品试验,加强技术培训,健全奖励机制,加大有机肥等投入力度,落实好农机购置补贴,努力做强高产园、提升一般园、改造残次园,创建高质高效示范园和美丽果园10个,推进绿色苹果基地认证15万亩,加快有机苹果体系建设。提升防灾减灾能力,科学落实防冻、防雹等措施,新建防雹网6900亩、火箭炮防雹作业点28个、小型气象监测站65个,推行“保险+期货+银行”模式,切实提高苹果产业抗风险能力。健全果业产加销体系,加快3个大型苹果集散地和万吨冷气库建设,完善信息服务和营销网络平台,支持市场主体开展果酒、果醋、果干等深加工,切实提升志丹苹果的知名度和附加值。二是畜牧产业扩面。按照“以果定畜、以畜促果、果畜结合”的发展思路,继续支持新希望集团种猪繁育基地稳产运行,加快推进东方希望、胜利集团生猪产业链建设,巩固提升合作代养模式成果,稳步扩大村集体经济生猪养殖规模,支持湖羊、禽类等小规模养殖,健全动物防疫体系,促进畜牧业高质量发展。三是设施农业增效。围绕提高单棚产值,坚持巩固规模与改造提升并举,遵循市场规律,积极引进附加值高的品种,不断改良土壤质地,调整种植结构,推动蔬菜、瓜果、食用菌为主的设施农业特色化发展。四是小杂粮培优。发挥品种、品质、品牌优势,大力发展订单农业,打造无公害杂粮品牌,做优做强土特产文章。

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