(六)践行“两山”理念，推进生态环境展现新“颜值”

　　1.推进污染防治。以改善生态环境质量为核心，持续推进精准治污、科学治污、依法治污，扎实做好中省环保督察反馈问题整改，以更高的标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。大力推进“气化志丹”进程，深化PM2.5和臭氧污染协同防控，加强道路和建筑工地扬尘、挥发性有机物、餐饮油烟等综合治理，有序实施农村地区清洁取暖改造和散煤替代，全力巩固大气污染治理成果。从严落实河长制责任，采取“一河一策”“一段一策”的办法，统筹抓好北洛河、周河、杏子河等流域综合治理和污染防治，扎实推进河道“清废”行动，进一步提升县域水环境质量。大力实施城镇污水治理补短板项目， 改造提升县城第一污水处理厂设施设备，推进城乡污水收集管网延伸扩面。按照“统一运营、统一监管、统一调度”的要求，理顺城乡污水处理设施管理体制，提高运营效能。严控水资源消耗总量，依法管控取水用水行为，推进第二污水处理厂再生水循环利用，加大水资源监管执法力度，坚决保护好“生命之源”。强化农业面源污染治理，规范油气生产废弃物处置，加大“散乱污”企业整治力度，健全生活垃圾分类及收转运体系，努力打造“无废城市”。

　　2.加强生态修复。按照人与自然和谐共生、山水林田湖草沙一体化保护修复的理念，统筹推进生态建设和生态修复。从严落实“林长制”责任，加强林草资源管护，加大封山禁牧工作力度，全面巩固和提升退耕还林还草成果。接续开展大规模国土绿化行动，认真实施“双储林”建设、飞播造林、封山育林、退化林修复等林业重点工程，完成营造林8万亩，做好历年退耕地块补植补栽工作，进一步扩大全县“深绿”版图，筑牢生态安全屏障。严格水土保持监督管理，有序实施河道岸线生态缓冲带、污水处理厂尾水人工湿地工程建设，逐步再现“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的美好图景。

　　3.推动绿色发展。树牢绿水青山就是金山银山的理念，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，将生态环境质量作为经济发展的硬约束，严格“三线一单”分区管控，从严建设项目环评审批把关，狠抓碳排放总量和强度“双控”，严防“两高”项目盲目上马，推进产业结构、能源结构向绿色低碳方向调整，推动经济社会发展全面绿色转型。大力发展低碳环保产业，加快绿色系列创建活动，推进资源节约型、环境友好型社会建设，逐步形成绿色低碳的生产生活方式，为延安建设低碳试点城市贡献志丹力量。

　　(七)聚焦民生福祉，推进共建共享形成新格局

　　1.突出发展社会事业。坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务，践行“质量第一、五育并举”理念，按照“普惠学前、巩固小学、强攻初中、提升高中、发展职中”的思路，坚持采取“名校+”的方式，深化和拓展合作办学，优化教育资源配置，带动教育质量整县提升，推动义务教育优质均衡发展。组织编制校本教材，充实优秀传统文化和红色文化篇目，增进道德教育的深度和广度，帮助学生更好地传承红色基因，树牢正确的人生观、世界观、价值观。支持高中教育特色发展、学前教育普及普惠发展、职业教育多元发展，促进学生个性化成长、差异化成才。科学落实“双减”政策，加强校外培训机构监管，充分发挥学校育人主阵地、课堂教学主渠道作用。认真落实“薄改提升”计划，加大对基层学校的资金投入和人才保障力度，不断改善办学条件。严格落实校(园)长“能上能下”考核机制，探索建立更具激励性、竞争性、约束性的校(园)长选、培、管、用制度体系，支持各校形成特色有效的办学风格。继续坚持“特岗教师”“名优教师”“同工同酬”教师补充途径，严格控制教师无序流动，稳妥推进“县管校聘”管理体制改革，加大“三级三类”骨干体系培养力度，完善绩效评价和分配激励机制，让教师安心从教。认真落实省体育局与市政府签订的《关于支持志丹足球改革发展的战略合作协议》，持续开展青少年校园足球联赛，积极承办省际市际重大足球赛事，加快创办志丹足球培训学校，支持发展足球文创和足球产业，充分发挥志丹足球名片的“虹吸效应”。深入落实健康志丹战略，部门协同推进健康细胞建设。深化“三医联动”改革，促进优质医疗资源下沉。有序化解乡镇卫生院历史遗留问题，分级分类招聘医务人员，创新村医配备管理模式，切实满足农村群众就医用药需求。进一步提高公立医院管理效能，支持县医院、中医院、妇保院特色化、专业化发展，推进“互联网+医疗健康”，优化网上预约诊疗方式，持续解决群众看病就医难问题。强化公共卫生服务能力建设，科学落实新阶段疫情防控措施，进一步做好药物和救治资源储备，启动运行亚定点医院，提升新冠病毒感染者诊治能力，优化预防接种服务，重点抓好老年人、患有基础性疾病人群和其他弱势群体防控，有效保健康、防重症。健全完善城乡公共文化服务体系，围绕文明实践平台，创新实施文化惠民工程，坚持开展“文化三下乡”“志丹过大年”“广场消夏”“非遗四进”等活动，不断优化特色文化服务供给。坚持创造性转化、创新性发展，围绕纪念刘志丹将军诞辰120周年，开展丰富多彩的文化活动，推出更多弘扬主旋律、反映正能量、提振精气神的文艺作品，全力满足群众日益增长的精神文化需求，切实提高志丹文化软实力。

　　2.健全完善社会保障。坚持把促进就业作为民生保障的重要基础，用好动态精准就业服务系统和“秦云就业”平台，精准开展就业供需对接，加强职业技能培训，统筹做好城乡新增劳动力、高校毕业生等群体就业工作，全面强化城镇就业困难人员、零就业家庭就业帮扶，促进群众高质量充分就业。加强劳动保障监察执法，及时查处恶意拖欠农民工工资等违法行为，保障劳动者合法权益。大力推进养老、医疗保险提标扩面，规范工伤、失业保险管理，健全完善县镇村三级医保经办服务体系，严厉打击欺诈骗保等行为。加大社会救助力度，认真落实低保、养老、助残、优抚优待等政策，织牢织密民生保障网。