做实新能源产业链。统筹新能源开发配置,加大风电、光伏资源整合力度,支持实力雄厚的企业进行规模化开发。加快推进下寺湾风电一期、二期和保障性并网项目建设,科学管理、持续提升陕西秦电、桥镇刘老庄村级电站发电效益,确保新能源资源高效开发利用。依托风光资源引进投资,统筹布局配套产业项目,促进关联项目向工业园区集中、向新能源装备制造产业链聚集。加快建设已确定落地的混塔、储能电池项目,全力推进电池原液包装桶、一次性医疗器械及敷料生产项目建设进度,主动出击再招引一批投资规模大、带动作用强、产业链条长的大项目好项目,打造全市新能源配套产业新高地。
做优现代物流产业链。继续完善提升延安智慧物流产业园基础设施,3月底前完成供电设施建设,5月底前完成道路和供水设施建设,6月底前完成天然气管线铺设。全力保障中通物流项目上半年顺利投产,韵达物流项目全面开工、尽快投入运营,同时再招引极兔、EMS等国内大型快递物流企业驻园发展,健全与企业生产生活相关的配套服务功能,打造特色智慧物流小镇。推进关联配套产业向智慧物流产业园集聚,大力发展电商物流、冷链物流,健全覆盖县乡村的三级农产品收储运体系、冷链配送体系和电子商务体系,打通工业品下行、农产品上行“最后一公里”,培养一批电商达人、带货主播,让甘泉的好产品通过“电商+物流”的模式卖出好价钱。建设大型物流集散中心,立足延安、面向陕北、辐射西北,汇集周边特色农产品统一转运,不断放大规模效应,着力打造全省智慧物流示范县和跨境电商示范区。
做活文化旅游产业链。围绕创建全域旅游示范县,蓄力打造一批高A级旅游景区,完善游客集散中心、咨询服务中心、智慧旅游和标识标牌等配套设施。对标5A级景区创建标准,加快推进甘泉大峡谷一级游客中心及连接线、牡丹沟、龙巴沟、心形峡谷二级游客中心建设。完善劳山森林公园游客接待中心、康养大楼服务功能,力争年内创成4A级旅游景区。将石门豆腐小镇创建为3A级旅游景区。一体推进下寺湾镇、石门村省级乡村旅游示范镇、示范村创建。按照“一线两核多节点”的思路,加快建设长征历史步道。强化全域旅游、全季旅游,深入实施产城融合战略,完善旅游配套服务要素,做好旅游线路打造、宣传推介、文创产品开发,延长游客逗留时间,增加人均消费,把游客“流量”变成消费“增量”,力争来甘游客、旅游综合收入分别达到70万人次、2.1亿元,把甘泉打造为赴陕来延旅游重要目的地。
(三)稳投资、扩消费,激发经济增长新活力
坚持以高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风提升年为抓手,把有效投资、有序市场、有为政府充分结合起来,带动经济运行所有的轮子一起转,为经济稳增长提供强劲动能。
强化项目投资拉动。牢固树立“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的理念。紧盯宏观政策走向和投资导向,围绕产业转型、结构调整、民生建设等重点领域,常态化开展项目谋划,动态调整充实项目库,力争更多储备项目进入中省计划盘子,获得更多计划内资金和专项金支持。发挥有效投资拉动作用,全年申报省级重点项目2个,总投资16亿元,年度计划投资2亿元;申报市级重点项目15个,总投资48.4亿元,年度计划投资19.2亿元;安排县级重点项目49个,总投资50.36亿元,年度计划投资21.2亿元。投资结构更趋优化,产业项目、社会资本投资项目、制造业项目投资分别增长20.2%、57.5%、142.8%。建立完善重点项目领导包抓、专班推进、定期调度、观摩点评、支出倒逼、督查考核“六项机制”,提前研判项目建设需求,主动跟进手续办理,为项目建设创造良好环境,确保重点项目推进有力度、投资有强度、形象有进度。完成投融资平台整合升级,提升国投公司信用评级,不断拓宽市场化融资渠道,为重点项目建设提供资金保障。当前,项目建设的重中之重是做好开工的各项准备工作,特别是一季度开工的36个项目,各责任单位要倒排工期、抢前抓早、挂图作战,确保实现首季开门红。县财政将列支专项经费,按季度对项目从谋划争取到建成投产全生命周期推进快、成效好的部门给予奖励。
强化招商引资驱动。充分发挥我县交通区位便利、立地条件好、环境承载力强、建设用地储备足、营商环境优越等比较优势,放大智慧物流产业园虹吸效应,持续加大招商宣传推介力度。特别是依托纸房村储备的680亩建设用地,努力在招大引强上实现新突破。以专班招商为“主力军”,以工业园区为“主阵地”,围绕油气化工、农副产品加工、新能源、现代物流、文化旅游5条骨干产业链,运用投行思维、链式思维、闭环思维,依托链主企业、链主项目开展以商招商,加快在延链补链中提升综合竞争力。促进招商引资和项目管理联动,重视解决“两张皮”问题,全力做好招商项目的跟踪对接和落地保障,推动更多招商引资项目进入盘子、开工建设,投产达效、入库入统。全年计划招商引资到位资金33亿元以上。
强化市场消费带动。坚持“两个毫不动摇”,把政策措施聚焦到保市场主体、稳预期上来。不折不扣抓好国家减税、退税、降费、让利等政策落实,完善限上企业“一对一”全覆盖联系服务机制,以需求为导向帮助企业解决实际问题,支持市场主体走出疫情困境、全面恢复发展。实施“五上”企业梯度培育计划和科技型企业倍增计划,支持在库企业,扶持新入库企业,帮扶退库企业,把在甘投资项目注册落地作为新增“五上”企业的突破口,全年新增“五上”企业5家,入库科技型中小企业46家、高新技术企业4家。把恢复和扩大消费摆在优先位置,制定出台符合我县实际的促消费若干措施,加大商贸流通、住宿餐饮、交通运输等服务业纾困力度,完善县域商业体系建设,常态化开展各类节会展销和促销让利活动,让城市“烟火气”更浓,力争消费整体恢复到疫情前的水平,全年服务业增加值增长7%。