聚力提升招商引资质效。紧盯产业抓招商,充分利用苏陕合作、西安都市圈规划、西咸一体化发展等机遇,面向京津冀、长三角、粤港澳等重点区域,认真梳理产业优势、优惠政策、链条断点,瞄准达利、伊利绿色食品,宏远、誉邦先进制造,白鹿、富捷生物医药等链主企业延链补链,加速融入产业链高端、价值链核心和供应链循环。优化政策抓招商,有效扩大“钻石十条”影响力,制定完善招商引资奖励办法,扩大金牌投资人礼遇范围,建立招商项目跨镇街流转共享机制,提高群众招商引资奖励标准,持续强化全民招商、以商招商、精准招商,全年完成招商引资到位资金120亿元以上。聚焦质量抓招商,用好“投行思维”、选商思维,完善项目预审机制,严防项目引进风险,全力招引国内外500强、行业百强企业,确保大窑饮品、力劲科技等在谈项目尽快签约落地,着力在引进投资20亿元以上的重大项目上实现新突破。
全力增强项目落地保障。深入推进“扩权强县”改革试点,以优质环境、高效服务吸引企业、留下企业。健全服务机制,成立招商服务中心,落实领导干部招商首问负责、重点项目跟踪联系制度,全方位、保姆式一体推进企业帮扶、客商帮招、项目帮办,高效解决项目土地、能评、环评等问题,让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。强化要素保障,按照“三区三线”划定范围,进一步完善水电路气规划布局,解决得利斯、永新包装等企业电力迁改问题。实施嵯峨、大程等6镇建设用地增减挂钩项目,加快“标准地”+承诺制、交地即交证改革,高新区新增工业项目用地按要求全部进行“标准地”供应。紧盯政策落实,全面梳理招商合同约定事项,落实投资承诺、兑付企业优惠政策,盘活各类低效用地,让更多优质资源汇聚到优质项目、守信企业,真正以高质量项目推动经济高质量发展。
(三)坚定不移走开放合作创新驱动之路,激活县域经济高质量发展全新动能
深度融入西安都市圈建设。加快交通共联,紧跟西咸一体化发展步伐,谋划建设周汤路-高泾路、三永路-正阳大道等一批互联互通交通设施,争取开通三原至咸阳公交专线,促进一体化纵深发展。加速产业共链,围绕打造千亿级先进制造业组团,建立常态化、制度化、网络化协作协商机制,主动与西安经开区、泾河新城、高陵对接融合,积极构建错位互补发展模式。
统筹推进高新区聚势赋能。增强园区承载力,以更稳步子、更大力度实施好投资5.5亿元的高新区排水主管道、高新五路、园区一路西延段等十大基础设施工程,完善高新区综合服务功能。提高产业竞争力,围绕“432”现代产业体系制定产业招引培育路线图,高质高效提升清河绿色食品、环线先进制造、陵前生物医药三大产业集群效应,打造全国县城产业转型升级示范园区。释放创新源动力,深入推进科技型企业创新发展倍增计划,实施“登高、升规、晋位、上市”四大工程,新增科技型中小企业10家、高新技术企业5家。建成集高新技术产业研发、展示、体验与人才交流、联盟互动、生产孵化于一体的科创中心,全面打造秦创原三原科技成果转化先行区。
倾心打造营商环境新高地。扎实开展营商环境突破年活动,全面落实市场准入负面清单,纵深推进数字政府建设、“放管服”改革,不断完善“一网通办”“一件事一次办”等改革事项,打造政务服务升级版。全力支持民营经济发展,继续落实好“减税降费”等纾困帮扶措施,大力开展中小微企业培育行动,打造一批专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业,力争市场主体规模突破3万户,新增规模企业11户,个转企100户以上,非公经济增加值占GDP比重保持在全省前十。
(四)坚定不移走以城带乡城乡融合之路,提升县域经济高质量发展载体功能
高起点规划品质城市。按照“东进、西连、南拓、北优”城市空间布局,将公共服务设施提标改造与城市更新同步规划、有序实施,不断优化城市生产、生活、生态布局,构筑“城区一核心聚集、南北两片区互补、高新区引领创新驱动”的区域空间新格局。编制好国土空间规划、城市总体规划、清河沿岸建设区控制规划,统筹衔接高新区发展规划、乡村建设规划,形成全县规划管控“一张蓝图”,构建以中心城区为引领、特色镇为支点、和美乡村为依托的三级城镇体系。
高质量建设韧性城市。始终以城市更新为重点,无论财政多么紧张,每年我们都要干几件让群众看得见、摸得着的城市实事。打通道路出行堵点,投资2.2亿元,新建改建商务路、创新三路、南环路西延段等12条城市道路,改造提升南道巷、红坊巷等21条背街小巷,方便群众出行。守好城市安全重点,实施县城南部内涝治理及西二路、妇幼路等雨污分流工程,开工建设第二污水处理厂二期工程,改造政府街、池阳大街东段等供水管网38公里,更新城区燃气管道19公里,让群众安心生活。聚焦群众关注热点,立体式提升池阳大街全段环境,加强“口袋公园”“街头游园”建设,完成清河湿地公园延伸段整治,增强城区市容美感。启动建设西郊水厂,优化公交线路,在城隍庙广场、创新大道北段、创新二路新建3个停车场,合理布局一批充电桩,改造水利小区、农行小区等5个老旧小区,不断完善城市功能。
高标准管理宜居城市。以巩固国家卫生县城、省级文明县城为抓手,深化环境大整治、管理大提升、形象大改善行动。发挥“数字城管”作用,全面实施智慧停车项目,打造临履大街、政府街、东三路“严管一条街”。铁腕整治物业服务乱象、乱搭乱建、乱停乱放等违法违规行为,有效治理医院、学校、商圈等重点区域交通拥堵现象。加快建设建筑垃圾和餐厨垃圾综合处置项目,建成生活垃圾分类处理系统。扩大城区机械化清扫范围,加强公园、广场、公厕日常管理,营造干净舒适的城市环境。