疫情防控取得新胜利。面对今年复杂严峻的疫情形势,我们坚持“人民至上、生命至上”,成功应对了3月份、11月份两轮输入性疫情。转入新冠病毒感染“乙类乙管”新阶段,继续全力以赴保健康、防重症,全县转段过渡平稳、社会大局稳定。尤为可贵的是,各级干部在大战大考中展现出的闻令而动、雷厉风行,敢于担当、忘我奉献的优良作风,必将在推动全县高质量发展的进程中迸发更加强大的奋进力量。
一年来,在县委坚强领导下,我们狠抓政府自身建设,扎实推进党史学习教育常态化制度化,深入开展解放思想大讨论、作风建设专项行动,“两个确立”更加坚定,“两个维护”更加自觉。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,办理人大代表建议55件、政协提案73件。减税降费1.06亿元、办理行政许可事项4473件,项目“警官制”全省推广,政务服务效能进一步提升。
各位代表!这些成绩的取得,得益于县委的坚强领导,得益于县人大、县政协和社会各界的鼎力支持,更凝结着全县干部群众顽强拼搏、接续奋斗的心血和汗水。在此,我谨代表县人民政府,向各位代表、各位委员,向奋战在全县各条战线的干部、工人、农民、定点帮扶单位、驻村工作队、在陇企业家、驻陇部队指战员,向各位离退休老干部,表示崇高的敬意和诚挚的感谢!
同时,我们也清醒地看到,经济社会发展还面临不少短板不足。主要是:我县是农业大县,工业稳增长压力较大;疫情对旅游业和消费市场带来的冲击仍需一个恢复期;财政收支矛盾仍然较为突出;城乡公共服务水平仍需提升;政府部门执行力落实力、创先争优意识还需加强等。我们将直面问题挑战,切实加以解决!
2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划的关键之年。当前,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,但综合研判,今年经济发展环境将明显优于去年,主要基于三点:一是大战略保持连续性。新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、关中平原城市群发展等国家战略仍将持续发力,陇县依然处于大有可为的战略机遇期。二是稳运行成为主基调。中央和省委经济工作会议将“稳”的基调融入经济发展的各方面,中省在去年已出台的各项政策基础上,今年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,为我们扩投资促增长提供了机遇。三是新举措奠定好基础。去年以来,我们引进了一批具有较强支撑作用的新能源及产业化项目,这些项目将转化为促进2023年经济发展的强劲动力。只要我们坚定信心、保持定力,撸起袖子加油干,风雨无阻向前行,就一定能在新的一年干出更加优异的成绩!
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,深入实施“12345”发展战略,以乡村振兴为统揽,聚焦项目建设和招商引资,主攻生态乳都和全域旅游两大首位产业,推动五大支柱产业提质增效,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,奋进中国式现代化新征程,谱写陇县高质量发展新篇章。
2023年的主要预期目标是:生产总值增长6%,地方财政收入增长6%,城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%,固定资产投资增长8%,城镇登记失业率控制在3%以内。重点做好以下八方面工作:
一、以项目招商为支撑,推动经济发展高质高效
坚持以项目看发展论英雄,推动资源跟着项目走、要素围绕项目转、干部聚焦项目干,夯实高质量发展坚实根基。
坚持大抓项目建设。强化“周调度、月观摩、季评比、半年考核”工作机制,推动总投资282.6亿元、年度投资150.5亿元的189个重点项目顺利实施。落实“六个一”机制,一季度514省道改线、天然气农村网点等24个续建项目全部复工,中核汇能农牧光互补、原212过境公路改建等165个新建项目开工率达到80%以上。建立“专班+专家+专员”常态化项目谋划机制,全年新储备项目不少于500个、总投资不少于360亿元。争取中省预算内、政府专项债券等项目资金60亿元以上。
强力突破招商引资。坚持招商引资“一号工程”,围绕五大支柱产业链招大引强,依托“一区六园”筑巢引凤,确保每月开展一次招商活动、每季集中签约一批招商项目。坚定不移走出去,建好“一单三库”、招商地图和目标企业推介册,以投行思维、链式思维和闭环思维招引含金量大、含绿量足、含新量高的大项目好项目。建立招商引资首问负责制,力促石英石矿产开发、中荷马铃薯加工等项目落地建设。全年引进亿元以上大项目10个、10亿元以上2个,实现到位资金50亿元以上。
持续优化营商环境。深化“放管服”改革,全面实行行政许可事项清单管理,加快相对集中行政许可权、一件事一次办、工程建设项目审批制度等改革,以更大力度简政放权、便民利企。深入推进“亩均论英雄”“标准地+承诺制”改革,优化土地报批、水电气接入和融资等服务,护航高质量项目建设。大力支持民营经济发展,持续深化干部联企帮扶,促进大众创业万众创新纵深发展,力争众惠水务、金穗面粉新四板挂牌,确保年内新增“五上”企业15户、市场主体1300户以上。
二、以乡村振兴为抓手,推动“三农”工作向强向好
坚持农业农村优先发展,以国家乡村振兴示范县创建为载体,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得新成效。
突出以创兴产,让农业更强。落实粮食安全党政同责,全面实行“田长制”,有序推进占补平衡和低效园复垦,新建高标准农田2万亩,稳定粮食49.3万亩、产量达到12万吨。调优做强奶山羊、苹果、核桃、食用菌、烤烟、中蜂、中药材等特色产业,实施苹果外贸产业园二期、7.5万亩果园提升改造、曹家湾流渠和温水坪头菌袋加工厂等项目,推进土蜂蜜、陇州药材等认定“三品一标”和名特优新农产品,提升“关山草原”区域公共品牌及“陇县五宝”子品牌影响力,稳定烤烟3万亩,打造全省果业强县、西部食用菌之乡、桃园蜜谷、关山药谷。大力推动现代农业产业园四级联创,认定4个县级农业园区,争取通过市级苹果现代农业产业园命名,带动特色农业提质增效。