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(甘肃省)玛曲县人民政府工作报告(2022年12月17日)

  乡村振兴是推进牧村现代化的重要策略和必由之路,我们将坚定不移实施乡村振兴战略,统筹推进产业、人才、文化、生态、组织五大振兴,努力建设独具特色、美丽宜居的高原乡村,真正让人民群众生活更加幸福殷实!

  五、着力增进民生福祉,统筹协调发展社会事业

  坚持以人民为中心的发展思想,积极回应群众关切,持续关注改善民生,着力补齐民生短板,促使全民共享高质量发展成果。

  优先保障教育发展。把育德树人作为根本任务,坚持“五育”并举[35],办好讲好思政课,构建全员全过程全方位的育人体系。持续加大教育投入,继续落实义务教育“两免一补”、生源地助学贷款、“双减”[36]等政策;争取实施玛曲县寄宿制小学综合教学楼及附属工程等项目,补齐普通类高中教育短板,全面改善办学条件。深入推进教师“县管校聘”[37]改革、教师轮岗支教和国家通用语言文字教育,创新学校治理体系,优化教师队伍结构,依法巩固控辍保学成果,加强学校“三防”建设,促进信息技术与教育教学深度融合,全面提升教育事业现代化发展水平。

  提升医疗服务质量。坚持疫情防控和经济发展“两手抓”,精准落实疫情防控措施,不断提高医疗救治能力。完善公共卫生服务体系,深入推进医药卫生体制改革和紧密型医共体[38]、医联体[39]建设,启动实施玛曲县区域医疗暨公共卫生应急医疗救治中心建设项目;实施医疗卫生人才培育行动,用好天津市河北区、嘉峪关市和省第二人民医院各类帮扶资源,多形式培养本土医疗人才,全面提高重大疾病、重点传染病防控和应急处置能力。落实“两病”[40]和慢特病政策,持续推行“一站式”结算和即时结报制度,稳步推进长期护理保险试点,强化医保基金监管,全面提升医保服务水平和质量。

  提高社会保障能力。落实企业担保贷款、就业援助等就业创业政策,深入开展“双创”[41]工作,千方百计扩大社会就业,年内新增城镇就业450人,城镇登记失业率控制在4%以内。深化社保制度改革,依法推进参保扩面,实现法定人群全覆盖,做到应保尽保。完善政府兜底性养老服务保障机制,加强养老服务体系建设,健全留守儿童、孤寡老人、单亲家庭、残疾人等关爱服务机制,落实好各类救助补助政策,筑牢社会保障网络。加强粮食市场调控,重视应急物资储备,保障粮食和应急物资供给。

  民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。我们将忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨,持续关注民生、保障民生、改善民生,大力发展民生事业,让广大人民群众获得感满满,幸福感十足!

  六、着力强化社会治理,全力维护社会大局稳定

  坚定不移贯彻总体国家安全观,健全社会治理体系,加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,促进治理能力现代化,确保人民安居乐业、社会安定有序。

  守牢安全生产底线。统筹发展和安全,严格落实国家、省、州安全生产工作措施,完善安全生产责任体系,常态化开展矿山企业、道路交通、建筑工地、校园周边、公共场所等重点领域安全生产综合整治,压实安全生产责任,强化源头防控和隐患查处,坚决防范遏制各类安全事故发生。推进安全生产领域改革,完善县乡村三级自然灾害救助应急预案,加强各类防灾减灾应急演练,提升防灾减灾和应急救援能力,确保安全生产形势保持平稳。

  防范化解各类风险。强化底线思维,坚持早识别、早防范、早发现、早处置,把重大风险隐患消除在萌芽。防范化解政府债务风险,强化财政预算刚性约束,坚决遏制隐性债务增量,妥善化解隐性债务存量。加快清理不良资产、拖欠民营和中小企业账款,有效防范化解企业债务风险。建立健全实体经济经营风险监测预警、防范化解金融风险处置机制,严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为,坚决守住不发生区域性金融风险底线。

  提高社会治理水平。全面落实“谁执法谁普法”要求,扎实推进“八五”普法工作,引导群众尊法学法守法用法,依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。纵深推进“大抓基层、大抓基础、大抓治理”三年攻坚行动和“8+”基层社会治理,强化“十管十防”“十户联防+网格化”管理措施,扎实开展包村驻寺、入格联户工作,不断延伸基层治理触角。创新发展新时代“枫桥经验”[42],强化信访维稳和矛盾纠纷排查化解,全力化解信访积案。持续开展严打整治行动,常态化推进扫黑除恶行动,重点打击车匪路霸、偷牛盗马、入室盗窃及各类刑事案件、社会治安案件,全力保障社会安全、社会稳定和政治安全。不断创新铸牢中华民族共同体意识载体,持续巩固提升民族团结进步创建成果。坚持藏传佛教中国化方向,深化“党亲国好法大家乡美”教育实践活动,依法管理民族宗教事务,保持社会大局和谐稳定。

  维护社会和谐稳定是一切发展的基础和前提,更是我们必须扛牢压实的政治责任。我们将持续强化底线思维和风险意识,创新社会治理,加快建设平安玛曲和法治玛曲,让人民群众安全感更有保障,社会和谐稳定局面更加稳固!

  七、着力巩固改革成果,不断增强经济发展活力

  紧紧围绕改革创新、简政放权、优化环境、转变职能,持续推进各项改革走深走实,全力破除体制机制障碍、释放政策红利、激发发展活力,营造良好营商环境,增强高质量发展动力。

  持续深化“放管服”改革。全面推行“不来即享”“一网通办”“最多跑一次”改革,落实行政事业单位权力清单制,积极承接落实中央和省州取消或下放的行政审批事项,进一步简化审批手续,大力推行并联审批、多图联审[43]、联合验收[44],提高审批效能。加快推进数字政府建设和“甘快办”便民服务措施应用,推行政务数据、电子证照等归集共享,健全政务数据资源目录。推进草原承包经营权交易改革,新建商品房实现“交房即交证”。

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