构建川河经济带新格局。围绕“一核三廊一中心”发展定位,编制完成川河经济带发展规划,推进小城镇特色化、差异化发展,引导资源要素向“七川五河”经济带聚集。统筹实施基础设施联通、公共服务提升行动,加快推进陇西巩昌至首阳快速通道、渭河漳河发展廊道等143个重大项目建设,完成投资245亿元以上。大力发展现代设施农业,推进旱作农业、草牧业、设施蔬菜、林果花卉等产业集群发展,特色优势产业种植和土地集约化经营面积分别达到45%、30%以上,积极争创国家和省级现代农业产业园。
(五)实施文商活市战略,促进经济内活外畅。坚持内挖潜力、外拓市场,加快消费升级和文旅融合,全方位扩大对外开放,积极融入“双循环”新发展格局。
推动文旅融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文,开工建设世界李氏文化中心、汪氏文化保护传承利用工程,加快推进长城长征国家文化公园定西段、市公共文化综合服务中心建设,建成马家窑文化研究展示中心,完成灞陵桥保护修缮,市博物馆展陈开放。创建国家3A级旅游景区2家、省级文旅振兴样板村5个以上,支持渭源县元古堆村创建国家4A级旅游景区,提升夏季避暑游和冬春冰雪游吸引力,旅游综合收入增长8%以上。高质量举办通渭书画文化艺术节、马家窑文化节等节会,提升“一县一节会”品牌影响力。积极筹备十六届省运会,谋划新建综合性体育场馆,改造升级专业体育场馆。广泛开展全民健身活动,新建体育公园7个,促进群众体育全面发展。
加速释放消费潜能。深入实施“县域商业建设”行动,培育重点服务业企业5家,新增限额以上企业20家,十大服务业产业链实现增加值115亿元、增长13%以上。现代物流、电子商务、餐饮住宿产业链增速高于15%,会展商贸、五小业态、家政职教产业链增速高于20%。健全市场流通网络体系,改造提升农产品产地批发市场、农贸市场10个以上。坚持一县一特色,精心打造金宝·凤城谷、李家龙宫等7条精品步行街区,培育多元消费场景。大力发展假日经济,高标准策划举办假日特色主题活动,推动汽车、家电等大宗消费实现新突破。
强化对外合作交流。立足产业优势,支持市内重点企业开展全球食品安全标准等国际化认证,培育外贸企业12户、综合服务企业1户、跨境电商企业2户。支持外贸企业多渠道开拓国际市场,争取开行国际货运列车,外贸进出口总额增长10%。以市场化模式高标准办好国家中医药产业博览会、马铃薯大会和西部草都论坛,提升节会经济实效。锚定“双十大”产业链开展集群式、链条式、蹲点式招商,引进更多知名企业落户定西,招商引资到位资金增长10%,项目开工率超过90%。
(六)加强生态文明建设,促进绿色转型发展。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,协调推进生态建设、污染治理和节能减排,努力建设美丽宜居定西。
统筹生态保护与修复。坚持保护优先,实施黄河国家战略、兰西城市群定西片区生态建设项目275个,完成投资160亿元。新建高标准淤地坝10座以上,在安定、通渭、陇西开展水土保持“以奖代补”省级试点,治理水土流失面积520平方公里。鼓励引导社会资本参与生态保护修复,渭河源林草生态扶贫巩固提升项目完成投资6亿元以上。深入开展“绿满陇中”行动,加强农村“四旁”绿化,实施安定西岩山生态公园、通渭城区南山和陇西城区面山上水工程,完成林草生态建设50万亩。搭建智慧监管平台,加大生物多样性保护力度,促进人与自然和谐共生。
统筹污染防控与治理。深入开展大气污染防治攻坚行动,完成清洁取暖改造3000户,改造65蒸吨以上燃煤锅炉5台,空气质量优良天数达到350天以上。严格落实河湖长制,全面运行市级智慧河湖综合管理平台,加强马铃薯淀粉加工废水治理,建成关川河生态湿地、陇西污水处理厂尾水人工湿地,争取输送引洮生态水6400万方,把渭河渭源段创建为省级美丽幸福河,市内河流监测断面水质稳定达标。加快岷县三沟金矿等废弃矿山生态修复。加强农业废弃物污染治理,持续推进化肥农药减量增效、秸秆资源化利用、废旧农膜回收。全面完成省级第二轮生态环境保护督察反馈问题整改。
统筹推进节能与降碳。深入实施“双碳”战略,推动经济社会全面绿色转型,二氧化碳排放下降2个百分点。加强节能审查,严控“两高”项目。持续推动定西城区供热管网改造、陇西热电联产供热等市政基础设施节能降碳改造,提升城镇供暖清洁化水平。探索开展碳汇项目开发交易,实现碳汇交易“零”突破。倡导绿色低碳生产生活方式,创建绿色社区、绿色校园、绿色机关。
(七)全面深化改革创新,优化提升营商环境。强化改革系统集成和协同联动,创新推出更多首创性、突破性举措,有效激发经济社会发展活力。
深化重点领域改革。纵深推进“放管服”改革,建立工程建设项目审批制度改革评估评价机制,实现所有项目“多段式”联合验收、联合测绘,以数赋能推进“指尖办”“刷脸办”,全面实现新建商品房“交房即交证”。持续深化预算绩效管理、财政事权和支出责任划分改革,全面落实财政资金直达机制。健全完善国有企业外部董事监事制度,培育500亿元以上国有资产运营公司,研究组建人力资源集团等新型主体。积极推进公证体制机制改革。深化供销合作社综合改革,做强做优流通服务主业。持续完善农村宅基地分配、流转和抵押制度,稳妥推进陇西县第二批国家级农村宅基地试点改革。
提升融资融通能力。加强金融资源招引,健全完善“融政企”常态化对接交流机制,引导金融机构创新“富民贷”“宽粉贷”“畜牧贷”等系列产品,贷款余额增长10%以上,持续缩小存贷差。推动科技金融融合发展,定西综合金融服务平台融资160亿元。鼓励政府性融资担保机构为企业贷款提供增信,各类担保贷款余额达到45亿元。优化融资结构,引入社会资本参与金融服务,通过发行企业债、项目收益债等发展壮大国有资产运营公司,不断提高直接融资比重。优化农业保险运行机制,推动生猪、苹果保险期货提质扩面,扩大“保险+期货”试点实施范围,积极探索“险资入定”有效模式。建立完善企业辅导培育机制,支持定西高强度紧固件等企业上市融资。