一年来,我们牢记使命、尽心履职,全面加强政府自身建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠改“四风”,坚决整治侵害群众利益的腐败和作风问题。坚持过“紧日子”,“三公”经费下降3.3%。坚持党的领导,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,提请市委常委会审议“三重一大”事项78项,办理市人大代表建议126件、政协提案363件。加强决策合法性审查和市场公平竞争审查,政府工作科学化、民主化、法治化水平持续提升。
一年来,我们一心一意谋发展,聚精会神搞建设,力争上游树标杆,打开了后发赶超新局面,彻底扭转了去年连续四个季度考核全省垫底的被动形势,季度高质量发展综合评价名次不断前移。预计地区生产总值增长3.3%,一般公共预算收入增长11.7%,规上工业增加值增长5%,社会消费品零售总额增长3.5%。积蓄了转型升级新动能,产业结构持续优化,新引擎、新优势加速形成,扬“煤”吐“气”、“大气氢新”、“数”起“云”涌、“风光”无限、富得流“油”多元发展路子越走越宽。树立了团结奋进新形象,政治生态和营商环境持续改善,大干快上、比学赶超的干事创业氛围正在形成,“敢打敢拼、务实求实、苦干实干、善作善成”的新时代庆阳精神逐步树立,“双轮驱动、三化并进、四建支撑、高质量发展”的思想共识和行动自觉持续增强,珍视庆阳荣誉、维护庆阳良好形象正在成为新的社会风尚。
各位代表,看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。今年我市经济社会发展成就来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界鼎力支持的结果,是全市人民同心同德、真抓实干的结果。在此,我谨代表市人民政府,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻庆部队、武警官兵、公安民警、消防指战员和中省驻庆单位,向所有致力庆阳发展的参与者、拼搏者、推动者,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
一年来,我们深切体会到,做好庆阳工作,推动高质量发展,必须坚持政治引领,坚决做到“两个维护”,听党中央指挥、向总书记看齐,坚决贯彻中央和省、市委决策部署,以实干实绩诠释对党绝对忠诚。必须坚持人民至上,全心全意为庆阳发展好、为老区人民好,不断保障和改善民生,着力解决群众急难愁盼问题,确保改革发展成果更多更公平惠及全市人民。必须坚持守正创新,大力弘扬南梁精神,赓续红色血脉,紧跟时代步伐,克服思维定势,善谋要事、善抓大事、善解难事,以新发展理念推动高质量发展。必须发扬斗争精神,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,大干大支持,多干多支持,咬定青山不放松,锲而不舍抓落实,一张蓝图绘到底,不断开创崭新未来。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市经济社会发展还面临一些突出困难和问题,政府工作还存在一定差距和不足。一是部分经济指标未能实现预期。受产业结构和疫情冲击、庆化检修等多重影响,预计地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额增速与市五届人大一次会议确定的目标任务还有差距。二是财政收支矛盾突出。财政自给率低,债务包袱沉重,土地出让收入大幅下降,资金调度困难,“三保”压力加大。三是民生领域仍有短板弱项。城区义务教育阶段学位不足,师资力量短缺。基层医疗卫生服务相对薄弱,疫病防控及医疗救治能力还需进一步提升。供水、供热、供气等保障不足,一些领域群众反映还比较强烈。四是安全风险不容忽视。道路交通安全事故易发多发,矿山、危化品、消防等领域安全风险持续增加。金融服务体系相对滞后,地方金融机构化险任务艰巨。农业产业抵御风险能力不强,扶贫资金资产监管机制不够健全。五是政府职能转变还需持续深化。“放管服”改革还不到位,营商环境还有差距,一些层面人员服务意识、能力素质与新战略布局、高质量发展需要还不适应。这些问题,我们将在实干中改进,在发展中解决。
2023年工作任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是庆阳迈向高质量发展的关键之年。随着国家疫情防控措施调整优化,“五大政策”持续加力,“四敢环境”释放活力,市场信心必将有力提振,经济运行必将整体好转。我市集“西气东输、西电东送、南水北调、东数西算”四大国家战略于一身,发展机遇千载难逢,重大项目快速落地,已进入新一轮大开发大建设的快车道。只要我们乘势而上、奋力作为,就一定能够实现经济量的较快增长和质的稳步提升,就一定能够迎来庆阳发展新的春天!
政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,全面落实党中央和省、市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,实施“双轮”驱动,坚持“三化”并进,强化“四建”支撑,走好革命老区高质量发展的新路子,奋力谱写庆阳现代化建设新篇章。
经济社会发展的主要预期目标是:全市地区生产总值增长6%,规上工业增加值增长6%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长6%,一般公共预算收入增长8%,城乡居民人均可支配收入分别增长6%和8%,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右,单位生产总值能耗下降、主要污染物重点工程减排量等指标均完成省上下达目标任务。
实现上述目标,必须牢牢把握发展第一要务,坚持战略定位不变、方向路径不变、着力重点不变,凝心聚力“九个坚定不移”:
(一)坚定不移强工业,加快建设陇东综合能源化工基地。强工业是庆阳赶超发展的必由之路。要坚持强龙头、补链条、聚集群,培育综合能源化工千亿级产业链,推动资源优势加快转化为经济优势。