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(甘肃省)庆阳市人民政府工作报告(2022年12月12日)

  (四)服务业发展呈现业态融合、消费回暖新亮点。文化旅游深度融合,南佐遗址等考古发掘取得重大进展。南梁长征国家文化公园顺利建设。保护修缮30处革命遗址。子午花溪谷、庆州古城等6个景点晋升3A级景区。接待游客850万人次,实现旅游综合收入28亿元。电商物流持续升温,县乡村物流配送体系不断健全,邮政寄递业务增长27.2%,网络零售10.2亿元,其中农产品7.1亿元、增长15%。大宗消费逐步回升,出台“庆十条”,支持房地产市场平稳健康发展。投入1400万元开展购车赠加油卡促销活动,带动成品油销售增长31.1%、汽车销量增长6.7%。

  (五)优化营商环境塑造高效率为民办事、高质量服务发展新气象。“服务型效能型”机关创建深入推进,全面实行“亮牌服务、持证上岗、首问负责、限时办结、群众评价、查处举报、末位问责”,公开晾晒优化营商环境“红黑榜”。企业开办实现“零费用”,时间压缩至0.5个工作日。工程建设项目审批效率大幅提升。12345热线获“全国政务热线价值创造优秀单位奖”。“放管服”改革持续深化,市本级146个部门(单位)1291个事项全部入驻政务大厅,数字政府平台上线运行,公共资源交易全流程电子化,实现138项高频事项“跨省通办”、137项“省内通办”。助企纾困政策有效落实,实施组合式税费支持政策,“退减缓”24亿元,为市场主体办理贷款延期还本74亿元、发放信用贷款106.6亿元,清欠账款1.3亿元。深入开展“千名干部帮千企”行动,解决困难问题1482个。重点改革激发活力,聚力打造西峰、驿马、长庆桥3个市管工业园区,津庆产业园起步良好,西峰工业园(数字经济)认定为全省代表性园区。市属国企“一企一策”改革基本完成,缴税4957万元、增长2.6倍。市场主体规模扩大,新登记注册市场主体2.1万户,总量突破17万户。招商签约项目212个864亿元,省外到位资金394亿元、增长19.8%。科技创新成效明显,全社会研发经费投入3.55亿元、增长104%,技术交易合同成交额突破20亿元、增长1.4倍,新增高新技术企业15户。

  (六)保障和改善民生取得普惠共享、品质提升新进步。民生支出占到财政总支出的80%以上。就业创业全面加强,发放创业担保贷款3.5亿元,新增城镇就业2.5万人,返庆高校毕业生就业率89.1%。开展职业技能培训3.5万人次,输转城乡富余劳动力54.3万人。社会保障坚实有力,实现城镇职工基本医保市级统筹,城乡居民基本医保参保率稳定在95%以上。积极推进DRG支付方式改革,建立职工医保门诊共济保障制度。城乡低保水平稳步提高,发放困难群众救助资金13亿元,特殊群体保护关爱政策有效落实。教育质量稳步提升,“双减”政策全面落实,“优教庆阳”深入实施,优化学校布局,改善办学条件,高考一本上线率提高1.2个百分点。医疗体系不断健全,城市医联体、县域医共体、乡村一体化建设梯次推进,县域外转诊率下降1.8个百分点。文体事业蓬勃发展,市文化馆、图书馆、画院整体搬迁,市融媒体中心挂牌运行,组团参加省十五届运动会、省十一届残运会取得历史最好成绩。

  (七)防范化解风险筑牢保安全、促发展新屏障。疫情防控科学精准有效,面对多轮疫情遭遇战,坚持第九版防控方案,落实二十条优化措施,靠实四方责任,协同联动、关口前移、精准管控、科学诊疗,最大限度保障了人民群众生命安全和身体健康。污染防治多点发力,173台燃煤锅炉全部达标排放,市区优良天气率89.2%。建设城镇污水处理厂站14座,境内23个地表水考核断面全部达标,水质优良比例91.3%。生活垃圾无害化处理率100%。加大油区污染治理力度,基本实现“废气不上天、泥浆不落地、废水不外排”。金融机构化险稳步推进,向高风险机构配资注资13.5亿元,清收处置不良资产26.7亿元。庆城县金城村镇银行可按期退出高风险机构序列。社会治理有力有效,“八五”普法扎实推进,创建国家、省级民主法治示范村(社区)16个。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击“盗抢骗”和网络犯罪,现发命案下降43.8%。防灾减灾、应急救援体系不断完善,安全生产形势明显好转,事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降59.1%、55.4%、60.9%、61.8%。文明城市、民族团结进步示范市创建扎实推进,宗教事务管理法治化水平全面提升。国防动员和后备力量建设持续加强,退役军人服务保障体系不断健全。

  (八)强县域行动激发竞相发展、争创一流新活力。坚持多予少取放活,坚持工业主导、农业支撑、产城融合、一县一业,支持县(区)对标先进、做大做强。西峰区有力扛起中心城市建设重任,保障重大项目用地需求,加快产业园区建设,解决了一些多年积累的遗留问题,城市建设管理水平明显提升。庆城县晋升全省首批全域旅游示范区,服务建设百万吨国家级页岩油示范区,大力发展油气配套产业,积极推动津庆产业园建设,为长远发展奠定了基础。宁县巩固发展国家苹果现代农业产业园,引进双孢菇全产业链项目,积极服务油煤气资源开发,推动煤炭分级分质清洁综合利用,产业发展势头强劲。镇原县积极推进“燃气下乡”,持续壮大工业园区,举全县之力打造肉鸡百亿级产业集群,农业总产值、增加值稳居全市第一。环县县城规划建设管理理念先进,人口集聚效应明显,新能源开发加速推进,“中国羊谷·善美环州”名片持续打响。华池县原油产量达到360万吨,石墨深加工和石油伴生气项目有望形成百亿级产业,“三元双向”循环农业走在全市前列,固定资产投资增速居全市第一。合水县城区开发建设力度大,积极创建国家级电子商务创业园,依托生态资源打造旅游景点,美丽乡村建设走在全省前列。正宁县全力支持核桃峪煤矿释放产能,服务调峰煤电项目高效建设,积极发展煤基循环经济产业链,生产总值、规上工业增速领跑全市。

  老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、文联、科协、红十字、慈善、关心下一代等事业取得新成效,统计调查、外事、审计、信访、气象、地震、地方志、档案、侨务、社科、供销、人防、机关事务、公积金管理等工作取得新进展。

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