(四)坚定不移推进乡村振兴,创新“三元双向”循环发展模式。持续“保粮、扩畜、提果、增菜、养菌”,培育壮大现代农业集群,促进种养菌“三元双向”循环,推动农业大市向农业强市转型。
巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”,加强防返贫致贫动态监测帮扶,坚决防止发生规模性返贫。做强新型经营主体,完善联农带农机制,用好公益性岗位,办好就业工厂。加强衔接资金监管,确保发挥最大效益。
全力保障粮食安全。坚持“藏粮于地、藏粮于技”,全面加强耕地保护,持续整治撂荒地,完成苗林腾退复耕,建设高标准农田30万亩,确保耕地数量不减少、质量有提升。引进繁育优良品种,创新复种套种模式,确保粮食播种面积稳定在590万亩以上,总产量稳定在140万吨左右,稳固新时代“陇东粮仓”。
持续壮大现代农业。强化市场导向和创新驱动,推动种植业、养殖业、菌业废弃物综合循环利用,着力构建以种植业为基础、养殖业为牵引、菌业为闭环关键的“三元双向”循环农业模式。扶持圣越、中盛、正大等龙头企业扩大生产规模,拓展食品加工,配套冷链物流,推动集群发展。创建镇原和环县2个国家级、建好8个省市级现代农业产业园。支持镇原县创建国家农村产业融合发展示范园。建成投用宁县食用菌全产业链项目,巩固建设10个标准化生产基地,示范引领食用菌产业发展。打造庆阳苹果、环县羊羔肉等区域公用品牌,支持企业做强商标品牌,提升农产品市场竞争力。发展社会化服务,扩大“互联网+”经营模式,推广订单生产,不断拓宽农民增收渠道。
建设宜居和美乡村。加快村庄规划编制,创建2个省、市级示范县和55个示范村。持续开展农村人居环境整治,建设农村供水工程13处,硬化村组道路1000公里,实施农村公路安全生命防护工程300公里,改造户厕4万户。加强乡村治理,推动移风易俗,树立文明新风。
各位代表,城乡融合和区域协调是高质量发展的内在要求。我们要抓住主要矛盾和中心任务,优化生产力布局,持续优中心、强县域、兴乡村,加快构建优势互补、协调发展的区域经济布局和国土空间体系,让庆阳发展更有韧性、更可持续、更加和谐!
(五)坚定不移大抓项目抓大项目,加快构建现代化基础设施体系。项目投资仍是拉动经济增长的重要动力。要持续谋划争取实施一批重大项目,完善基础设施,扩大有效投资,为高质量发展蓄动能、增后劲。
建设立体交通网。加快庆阳机场改扩建前期工作,拓展优化航线,发展临空经济。力争开工建设平庆铁路和长庆桥至庆阳、褚家湾至马福川铁路,争取开通庆阳至兰州直达高铁。加快建设西峰东绕城、西合、打庆、太华、正镇、华二等一级公路,开工建设镇原至平凉高速公路,积极谋划西绕城公路。
建设骨干供水网。配合推进白龙江引水工程。积极开展马莲河水利枢纽工程前期工作。建成甜水堡调蓄引水工程,加快实施扬黄提质改造、巴家咀水库除险加固及清淤项目,推进莲花寺水库引水入合、小盘河水库引水入宁、吴家沟水库综合利用工程,确保董志塬水厂尽快投用。
建设城乡电力网。开工建设陇东换流站和庆北750千伏输变电工程,加速打造西部电网枢纽。建成2个110千伏变电站,开工建设一批35千伏输变电工程,加快推进农网提质和乡村电气化改造。
建设绿色生态网。统筹山水林田湖草沙系统治理。建设国家国土绿化示范项目,持续实施“再造子午岭”提质增效行动、“一村万树”工程和天然林保护、三北防护林、退耕还林还草等重点项目,加快推进国家储备林基地建设、亚行贷款丝绸之路沿线地区生态治理与保护、黄土高原水土流失生态综合治理等项目,造林和修复草原170万亩。深入推进“固沟保塬”工程,新建淤地坝、小型水保拦蓄工程120座。坚持上下游、左右岸协同治理,加快马莲河、蒲河等重点流域生态修复,确保水质稳定达标。
(六)坚定不移推进改革创新,持续优化发展环境。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力、环境是第一品牌,聚集要素,增强活力,夯实庆阳发展基础保障和战略支撑。
深化重点改革。推进商事制度改革,提升利企便民服务水平。巩固化解“登记难”成果,全面推行“交房即交证”。深化工程建设项目审批制度改革,建立容缺预审机制,推行“标准地”出让,争取“拿地即开工”。深化国资国企改革,支持市属国有企业做大做强,促进国有资产保值增值。深化预算管理制度改革,加强财政绩效评价,提升财政资源配置效率。
激活金融活水。积极引进商业银行分支机构,鼓励金融机构扩大信贷规模,提升存贷比,支持地方企业发展。设立产业发展基金和各类扶持基金,探索建立市级金融服务综合平台,完善融资服务体系,用好各种金融政策工具。支持社会资本参与重大项目建设。推进实施参股控股,打造“自己的公路、自己的铁路、自己的机场、自己的银行”,做强优质资产,增强融资能力。加强社会信用体系建设,落实“红黑榜”制度,强化守信联合激励和失信联合惩戒,改善信用生态。
强化科技创新。提升全社会研发经费投入强度。建好省级高新技术开发区,培育高新技术、“专精特新”“小巨人”企业。创建12个农业科技示范乡镇、100个农业科技示范点,选派科技特派员500人、“三区”科技人才100人,助力农业产业发展。支持重点企业开展新能源、新材料、CCUS、氦气提取、高性能计算、人工智能等领域技术研发,推动科技创新与产业发展深度融合,建设省级科技成果转移转化示范区。
加强人才引育。用好现有人才,推进管理、评价、使用激励制度改革,支持农业科技人员兼职创新、离岗创业,鼓励人才向基层流动。引进急需紧缺、高端拔尖、实用技能人才,积极推荐选拔政府特殊津贴专家、领军人才,争取建设院士专家工作站。依托高校、科研机构和相关企业,建设西部数字经济人才实训培养基地。