各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市持续推动高质量发展仍面临不少困难和问题。一是产业结构性矛盾突出，工业增长空间受限，新兴产业培育缓慢，有效投资规模偏小，大项目好项目接续不足，经济增长缺乏新动能支撑。二是城乡路水电气等基础设施欠账依然较多，城市功能品质还需提升，乡村环境整治亟待加强，采空塌陷治理任务艰巨，推动城市更新和乡村振兴任重道远。三是财政收支矛盾日益突出，“三保”等刚性支出不断增加，财源结构相对单一，财政持续增收乏力，保障高质量发展的压力较大。四是民生保障还不够充分，群众就业、教育、医疗、养老等公共服务质量还有待提高，安全生产、市场监管、社会治理等领域还存在薄弱环节。五是营商环境还需进一步改善优化，个别单位和干部担当克难精神和推动高质量发展能力还需不断提升，作风建设有待持续强化。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施，认真加以改进，努力把政府工作做得更好。

　　2023年工作思路和主要任务

　　各位代表，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好全年工作意义重大。按照市委总体部署，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话指示精神，认真落实中央、省市决策部署，以推动高质量发展为主题，紧扣平凉市“3659”发展思路，突出攻坚大项目、全域优环境、提档惠民生、善治促和谐，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快建成“两地一市”，努力建设实力强劲、魅力独特、活力充盈、绿色发展、幸福宜居的社会主义现代化华亭。

　　全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，公共财政预算收入同口径增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%。这些目标的确定，充分考虑了优势和潜能，估计了困难和挑战，衔接了规划和战略，有利于引导预期、提振信心、凝聚力量，是积极有为的，在实际工作中尽可能争取更好结果。

　　重点抓好以下八个方面工作：

　　(一)坚持项目为王，打好扩大投资攻坚战。树牢“抓发展必须抓项目”理念，集中开展项目攻坚突破年活动，推动“千亿大储备、百亿大招引、十亿大新增”行动取得新突破。

　　广开思路谋项目。坚持谋当前、备长远，紧盯政策导向、资金投向、发展缺项，聚焦“两新一重”、产业开发、乡村振兴、公共服务、生态环保等领域，动态谋划储备一批强基固本的基础项目、延链补链的产业项目、智慧智能的科技项目，确保项目储备规模动态保持在1000亿元以上，产业类项目占到50%以上。积极做好中央预算内资金、专项债券和产业基金项目申报，力争更多项目进入国家、省市计划盘子，全年争取资金增长20%以上。

　　精准招商引项目。扎实开展全员大招商活动，进一步强化产业链招商、以商招商、委托招商等措施，紧盯有投资意向的重点企业及“三类500强”企业，主动走出去深度对接，真诚请进来务实合作，着力引进一批大企业、大项目。全方位保障签约项目落地实施，推动30万吨包装纸品生产线、千万吨集中选煤厂、集中式光伏发电等30个项目早落地、早建成、早见效，力促全市招商引资省外到位资金增长20%以上。

　　加大力度建项目。坚持要素跟着项目走，健全完善重大项目建设协同推进机制，全力解决项目落地难题，推动新能源汽车与碳交易综合服务、城市供水保障工程等73个新建项目尽快具备开工条件，督促灵华高速、陈家沟煤矿铁路专用线等43个续建项目全面加快建设进度，力促抽水蓄能、万头标准化奶牛场等36个前期项目及早落地实施。全年实施500万元以上投资清单项目152个，完成投资62.8亿元以上。

　　(二)坚持拓存创增，重塑工业经济新优势。立足工业主导型功能定位，大力实施“强工业”行动，努力打造陇东煤电化产业发展高地，全面增强县域经济实力。

　　稳定主导产业规模。积极推进华煤集团下属煤矿智能矿井建设和安全维简工程，完成华星煤业产能核增，力促60万吨甲醇、20万吨聚丙烯稳产达产，最大限度释放煤电化产能，年内煤炭产量稳定在1400万吨以上、甲醇60万吨、聚丙烯12万吨、发电量14亿千瓦时，培育规上企业4户以上，支撑工业总产值突破100亿元，着力稳住工业经济基本盘。

　　锻造优势产业链条。全面落实产业链链长制，加快贯通煤炭清洁高效利用产业链，建成20万吨聚丙烯高值化产业园，启动聚丙烯终端产品研发制造，积极开展年产30万吨合成氨—尿素等项目前期工作。多方延伸绿色建材产业链，引导腾金来、金诚达等企业扩产增效、技改转型，发展新型建材和3D打印等高端产品，高标准建成绿色建材产业园。大力催生发展新兴产业，开建250MW风力发电、20MW源网荷储一体化等项目，新上煤矸石制陶粒砂生产线、年产30万吨高性能粉末冶金磁性材料生产线，积极培育工业经济增长点。

　　建强园区承载平台。加快石堡子化工园区申报认定，同步启动规划区企业居民搬迁和基础设施改造提升工程，力争年内完成评估认定。全面建成中小企业创业园。持续深化工业园区经营管理体制改革，开展委托经营试点，支持发展“飞地经济”，探索“标准地”出让，多方招引企业进园区，实现入园企业“一站式”手续办理和“保姆式”协调服务，推动要素、项目、产业向园区聚集，全年新入园企业3户以上，引进过亿元项目5个以上。

　　(三)坚持强农富民，增强乡村振兴驱动力。坚持农业农村优先发展，全面推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，持续提高农民生活质量，建设宜居宜业和美乡村。