政 府 工 作 报 告
——2022年12月17日在灵台县第十八届人民代表大会
第二次会议上
灵台县县长文斌
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请县政协委员和列席人员提出意见。
2022年工作回顾
今年以来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，紧扣“三新一高”发展要求，坚持疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，聚焦“六大行动”“六条重点产业链”“三大园区”建设，精准落实稳经济各项政策措施，统筹推进经济社会发展，高质量完成了县十八届人大一次会议确定的目标任务。
预计到年底，全县可实现地区生产总值45亿元，同比增长10%。实施500万元以上重点项目128项，完成投资71.8亿元，实现固定资产投资42亿元，同比增长20%。社会消费品零售总额10.6亿元，同比增长10%。一般公共预算收入4.7亿元，是上年同期的2.8倍。城镇居民人均可支配收入29767元，同比增长8.5%。农村居民人均可支配收入11940元，同比增长11%。全县经济社会发展呈现提速进位的良好态势，重点工作评价连续三个季度获市政府奖励，上半年获全市经济增长“贡献奖”。
(一)全面推行产业链链长制，产业开发势头良好。围绕工业主导型、农业优先型县域经济发展定位，聚焦重点产业链建机制、绘图谱、谋项目、抓园区，推动延链补链强链，产业发展迈出新的步伐。三次产业比重由去年的36∶9∶55调整至34∶16∶50，产业结构不断优化。
煤电化产业破局起势。邵寨煤矿年内生产原煤130万吨，实现产值11.7亿元，产能核增通过省上实地核查，上报国家有关部门审批。安家庄、灵北煤矿采矿权成功出让。安家庄煤矿完成可研、稳评、土地预审等前期手续，正在申请核准。百里煤田东南部勘查区完成探矿权出让，启动详查勘探。灵台电厂加快建设，年内完成投资8亿元。山东能源一期10万千瓦农光互补项目并网发电。甘肃永润集团煤基新材料项目在“兰洽会”成功签约，前期工作加快推进。
牛果菜产业稳步发展。制定出台支持牛果菜产业高质量发展的政策措施，整合资金扶持延链补链强链。新建改建肉牛养殖场区21处，培育养牛大户159家，新增平凉红牛5080头，出栏肉牛6.1万头。引进伊利集团发展奶牛产业，优然牧业百里奶牛牧场项目加快建设，具备进牛条件。坚定不移推广“四新”模式，新植矮化果园5300亩，改造老旧果园5700亩，果品产量21万吨，实现量价齐升。矮砧苹果种植标准化示范区项目通过国家标准委验收。种植设施蔬菜3100亩、露地蔬菜3.4万亩，建办加工生产线2条，全年蔬菜产量5万吨。
康养生态产业积极推进。着力发展中医康养产业，依托皇甫谧文化资源，推动张鳌坡针灸小镇建设，在皇甫谧文化园建成针灸体验馆，开展中医特色理疗服务，启动建设皇甫谧中医针灸传承创新示范中心。积极延伸产业链条，种植中药材6300亩，开发养生产品25种。推动文化旅游融合发展，密须古城·红牛小镇启动规划建设，百里古城、星火王家庄晋升国家AAA级旅游景区。统筹山水林田湖草塬系统治理，实施水资源开发、光伏发电、流域治理、固废利用等项目26项，生态产业化步伐不断加快。
园区规划建设进展顺利。立足资源优势和产业需求，积极推进“三大园区”建设，完成了煤电化工循环经济园区、北部塬区节水高效现代农业园区规划编制，正在加快编制化工产业园规划。统筹推进园区基础设施配套，铺设新集水库至工业园区输水管道21公里，郭家河至长庆桥铁路专用线项目前期工作加快推进。邵寨煤炭综合利用及物流产业园项目落地实施。
(二)大力实施乡村振兴战略，“三农”基础不断夯实。聚焦守底线、抓发展、促振兴，牢牢守住防止返贫和粮食安全底线，务实推进乡村建设和治理，乡村振兴取得新成效。
脱贫攻坚成果持续巩固。加强“三类户”动态监测，新识别纳入59户196人，“一户一策”帮扶1076户3455人。组织输转脱贫劳动力2.16万人，落实扶持保障政策1.68万人，返贫致贫风险动态清零。整合各级财政衔接资金1.68亿元、东西部协作资金4350万元，实施重点项目110个，带动群众收入稳步增长。
粮食生产能力稳定提升。全面落实粮食安全责任制，坚决守牢耕地保护红线，整治撂荒地1937亩、荒废苗木地560亩，建成高标准农田5万亩。加强新品种试验示范，小麦良种繁育、机械化生产工作走在省市前列。探索推广粮菜轮作、种养循环、复合种植等模式，实现了粮食增产、农民增收。全年粮食播种面积77.5万亩，产量20.4万吨。
乡村建设行动扎实推进。编制“多规合一”村庄规划32个，实用性村庄规划实现全覆盖。深入实施农村人居环境整治“六大工程”，拆除危旧房屋5045户，改善提升房屋588户，新建卫生厕所3462座，G244、S320、什千公路沿线环境整治常态化推进。抓建乡村建设示范点31个、乡村治理示范点80个，农村面貌持续改善。
(三)加快推进创城暨城市更新，城镇品质稳步提升。坚持建设与治理并重，紧扣文明城市创建“九大任务”和城市更新“十大行动”，全方位补齐短板、精细化管理服务，城镇更加宜居宜业。
功能设施逐步完善。围绕县城扩容提质，实施重点项目48项，新建改造道路5条11.3公里，敷设各类管网25.2公里，修建生态河堤3.2公里、人行步道1.6公里，高志山大桥、溪南过街天桥建成通行，城西生态未来城建设积极推进，县城基础设施和功能配套更加完善。统筹实施小城镇街路管网、市场改造、绿化亮化等项目20项，综合承载能力进一步增强。