惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。回首2022年,我们深刻体会到,做好政府工作:必须旗帜鲜明讲政治。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把加强党的领导贯穿政府工作各方面全过程,坚决拥护“两个确立”,始终做到“两个维护”,在对标对表中履职尽责、主动作为,推动中央和省市区委各项决策部署落地见效。必须一心一意谋发展。始终坚持以推动高质量发展为主题,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧扣全市“3659”发展思路,不遗余力抓项目、扩投资、兴产业、促消费,推动区域经济稳中有进、稳中向好。必须锐意进取促改革。始终坚持解放思想、转变观念,强化市场意识、改革意识、开放意识,抢抓战略机遇,用好政策红利,在危机中育先机,于变局中开新局,在顺势而为中赢得主动。必须用心用情保民生。始终坚持在发展中保障和改善民生,着力解决群众操心事、烦心事、揪心事,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力,在温暖民心中守牢民心。必须担当实干抓落实。始终坚持问题导向、目标导向、结果导向,盯过程、盯细节、盯结果,以敢于斗争、善于斗争的勇气直面困难挑战、聚力苦干实干,在破解瓶颈制约、补齐短板弱项中推动各项事业破浪前行。
各位代表!过去一年我们用奋斗坚守初心,以实干践行使命,赢得的每一个进步、取得的每一个成绩,都是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和区委坚强领导、正确决策的结果,是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果,饱含着各级各部门和广大干部群众的心血和汗水,凝聚着所有老干部、老同志和社会各界人士的智慧和力量。在此,我代表区人民政府,向理解、信任、支持政府工作、为崆峒经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众,向参与崆峒改革发展的投资者和建设者,向倾情帮扶我区的天津市河西区和兰州大学、省银保监局,向各位人大代表、政协委员、公安干警、武警官兵、医护人员、离退休干部,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们清醒认识到,全区发展进程中还面临不少困难。一是经济发展基础不够牢固,重大项目储备不足,部分经济指标增速放缓,有效投资增长后劲乏力。二是产业转型升级步伐缓慢,农业产业发展仍处在低质阶段,工业经济总量小,商贸旅游融合度低。三是财政收入增长空间收缩,刚性支出不断增加,收支矛盾突出,财政保障和债务化解压力较大。四是教育、文化、医疗、养老等领域优质服务供给不平衡不充分,安全生产、防灾减灾、社会治理等方面不确定因素依然存在,生态环境、城市建设等方面历史遗留问题有待持续解决。五是政府职能转变还不到位,营商环境还需优化,一些干部的服务意识、专业能力、工作作风还不能完全适应新形势新要求。对这些问题,我们将采取有力措施加以解决,努力把今后工作做得更好,绝不辜负全区人民的期望和重托。
2023年工作任务
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好政府工作意义重大。当前和今后一个时期,我区发展面临新的战略机遇。从宏观大势看,党的二十大作出了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的战略决策,明确了中国式现代化的本质要求,有利于我们从宏观上把握发展方向和发力重点。“一带一路”、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、新型城镇化等重大战略深入实施,特别是国务院出台的稳经济6个方面33条政策措施和19条接续政策,精准度高、含金量足,为我们蓄势赋能、加快发展提供了千载难逢的机遇。从政策导向看,省第十四次党代会突出“三新一高”导向,着眼解决发展不平衡不充分问题,作出构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动、支持平庆率先发展的战略部署;市委五届五次全会提出建设“三大基地”、壮大县域经济的发展布局,加大产业、项目、科技、人才支持力度,为我区加快城市更新、壮大产业体系、推进乡村振兴带来更多利好。从发展基础看,事关长远的交通、水利、能源等重大项目有序推进,一体化城乡建设步伐加快,多元化现代产业体系重塑起势,区域高质量发展的基础不断夯实。只要我们坚定信心、保持定力,抢抓机遇、主动作为,就能在新一轮竞争中抢占先机、开创新局。
新一年政府工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧扣“三新一高”要求和全市“3659”发展思路,坚决扛起“首善之区、首位发展”使命担当,聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理,大力实施“四强”行动,高效统筹疫情防控和经济社会发展,抓项目、破瓶颈、夯基础、惠民生、守底线,全力打造现代产业集聚区、城乡融合先行区、文旅康养体验区、社会治理示范区,奋力谱写宜居宜业宜游宜养美丽崆峒精彩篇章。
经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%,区属规上工业增加值增长6.5%,固定资产投资增长10%,一般公共财政预算收入增长8%,社会消费品零售总额增长8%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长10.5%,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右,单位生产总值能耗和主要污染物排放完成省、市控制目标。
一、强化项目支撑,扩大有效投资,增强经济发展后劲。坚持把项目建设作为总抓手,冬谋春干、上争外引,以大项目支撑大发展。精心谋划争取。准确把握宏观政策导向、产业投资方向和市场需求走向,聚焦城市更新、乡村振兴、新兴能源、健康养老等重点领域,谋划实施5G基站建设及千兆光网、年产30万吨环保节能活性石灰生产线、200兆瓦风力发电等一批战略性、基础性、引领性项目,做深前期工作,优化接续储备,确保项目储备库动态保持在600亿元以上。紧盯中央和省市预算内资金、专项债券和产业基金,高频次向上对接,全年争取财政专项资金30亿元以上。聚力推动实施。突出前期项目抓转化、新建项目抓开工、续建项目抓竣工,全面推行项目承诺、网上审批、容缺受理机制,强化“三个清单”管理,积极破解土地供应、规划许可、资金筹措等难题,全年实施重点建设项目318项,当年完成投资101.4亿元。配合实施平凉军民合用机场、平庆铁路等重大工程,建成省道216线改扩建、海螺智能矿山开采等项目,做好崆峒大道东延伸段雨污分流及道路改造、颉河河堤治理及沿线生态恢复等项目前期工作,力争年内开工建设。精准发力招引。出台更具针对性的招商引资政策和产业招商规划,建立招商大数据平台,推行轻资产招商、产业链招商、集群化招商和云端招商,积极参与兰洽会、文博会等重大节会和省外专业节会活动,多方引进一批龙头型、产业型、财源型项目。坚持审慎承诺和刚性兑现,把全周期服务融入项目落地、建设各环节,全年实施招商引资项目100项,到位资金增长10%以上。