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(青海省)化隆回族自治县人民政府工作报告(2022年2月23日)

  (一)坚定不移加强生态保护,在推进绿色崛起上作出新贡献。坚决扛牢黄河流域生态保护上游责任,全领域、全过程、全方位加强生态文明建设,奋力书写“人不负青山、青山定不负人”的生态保护化隆画卷。高水平实施生态治理。扎实推进祁连山南麓化隆片区生态修复工作,圆满完成三年行动任务,坚决守牢青海东部生态安全屏障。深入推进生态绿色振兴工程和绿屏障、绿河谷、绿城区“三绿”建设,大力开展春秋季义务植树活动,完成国土绿化13.69万亩以上。大力实施青沙山、黄河生态振兴工程,加快推动清洁能源供暖改造试点项目在全县铺开,扎实推进生态文明示范村镇建设。高标准开展污染防治。深入实施沿黄流域生态保护专项整治,科学推进地下水保护工作,坚决完成黄河化隆段水质稳定达标的政治任务,确保一江清水向东流。强化大气、土壤、农业面源、废弃矿山等领域污染治理,推动污染防治攻坚战由“坚决打好”向“深入打好”转变。强化危险废弃物处置全过程监管,严厉打击非法转移、偷排等违法行为,有效管控土壤环境污染风险。高质量推进绿色发展。把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展总体布局,加快推动减污降碳协同增效。全力遏制“两高”项目盲目发展,加快碳化硅、铝冶炼等重点领域绿色化改造,大力发展光、水、风等可再生能源。全面落实河湖长制、林草长制、地长制和生态环境损害赔偿制,让青山常在、绿水长流、空气常新。

  (二)坚定不移加快转型升级,在优化产业体系上迈出新步伐。深度融入“四地”建设,全面实施产业振兴战略,加快推进传统产业与新兴产业联动发展,着力构建一二三产高效发展的现代化产业体系。振兴地方工业。推动数字技术与工业发展在更广范围、更深程度上加速融合,大力推广能源高效利用的工艺技术和先进设备,鼓励工业企业加强质量技术攻关,大力清除僵尸企业,走以质取胜的发展道路。积极推进阿河滩、查甫矿泉水招商引资工作,大力培育规上企业,不断壮大工业经济规模。振兴基础产业。加快推进农业园区建设,努力引进农畜产品新技术和新品种,积极培育规模化种养殖企业,持续提升农畜产品精深加工能力,不断提高园区科技示范及辐射力。优化巴燕加合工业园区产业布局,在新材料、新能源、特色农畜产品加工、仓储服务和冷链物流配送等方面求突破。振兴拉面产业。大力实施拉面产业提档升级战略,建立拉面总商会,推动发展拉面总部经济。扶持加大金融支持力度,扩大“拉面贷”等金融产品规模。全力推进“六大提升工程”,推动拉面产业扩产能、强创新、提质效、聚人才,带动“拉面产业园”不断发展壮大,奋力打造化隆拉面升级版。振兴文旅产业。加快国家级全域旅游示范区创建,持续完善A级旅游景点公共服务配套设施。高质量承办第37届中国地质学术年会,加快推进拉木峡景区建设。大力支持唐卡、青绣、皮影戏等非遗项目,推进非遗文化传承发展。依托沿黄独特区位优势,加快布局星级酒店、健康养老、民俗民宿等生活型服务产业,不断丰富旅游业态。

  (三)坚定不移巩固脱贫成果,在实施乡村振兴上闯出新路子。坚持农业农村优先发展,实践探索具有化隆特色的乡村振兴之路,全力打造省市乡村振兴样板县。巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,持续巩固“两不愁三保障”成果。充分利用衔接推进乡村振兴补助资金,建立健全企业家联系农户机制,推动实施“先富带后富,建设共同富裕示范点”工作,力争年内完成塔加三村搬迁任务,确保脱贫群众不返贫、边缘人口不致贫。保障粮食生产安全。深入实施国家粮食安全战略,坚决遏制耕地“非农化”和粮田“非粮化”现象,大力推进撂荒地复耕复种,建成高标准农田2.27万亩,完成农作物播种63万亩。鼓励发展规模化种植,培育壮大本地粮油储备企业,筑牢粮食安全底线。推动乡村产业发展。以示范村建设为引领,全力打造小麦、青稞、油菜、薯豆、果蔬“五个十万亩”种植基地,积极推进高原冷水鱼养殖、牦牛养殖和饲草料加工基地建设。深入实施“凤还巢”回乡创业计划,鼓励化隆籍在外能人回乡创业,谋划实施一批辐射性好、带动力强的大项目、好项目,让乡村产业更兴旺、百姓生活更富裕。

  (四)坚定不移优化结构布局,在推动城乡发展上融入新理念。全面开展城市更新行动,着力塑造特色鲜明、设施完善、宜居宜业宜游宜养的现代化美丽新化隆。完善城镇基础设施。按照“双城发展”思路,狠抓新区规划、建设和管理,不断完善停车场、排污管网、5G网络等基础设施,以城市更新带动城镇化进程。加快完成景富花园老旧小区改造任务,统筹推进巴燕地下管网建设、污水处理厂(二期)扩建及配套污水管网建设等项目,进一步提高城镇韧性。实施好群科新区兴隆路排水防涝工程,全面贯通兴隆路,进一步提升城区道路畅通能力。推动城镇精细管理。高标准建成牙什尕美丽城镇,谋划实施好高原美丽乡村建设项目。扎实开展新一轮农村人居环境整治行动,全力推动汽修、洗车、二手车、建材等行业规范经营,大力开展彩钢房专项整治,不断提升城市管理规范化、智慧化、精细化水平。提升城镇形象品位。稳妥推进鑫源·星河湾、舒裕兴隆湾、香榭御府西区、隆城国际等房地产开发项目,谋划建设民营企业家生活基地,致力打造一批服务优质、功能完备的高品质住宅小区。继续办好杏花节、“决战黄河”搏击赛、沿黄马拉松赛等节庆赛事,不断提升化隆对外影响力和知名度。加快实施巴燕“一城丁香”工程,全面完成群科新区迎宾大道绿化提升任务。全力打造沿黄公路沿线生态长廊,消除群科新区全部裸露地。加强与省市对接沟通,全面推动县府驻地迁移进程,力争早日实现搬迁。

  (五)坚定不移增进民生福祉,在提高生活品质上回应新期待。坚持以人民为中心的发展思想,把民之所盼作为施政所向,民生领域支出达到财政公共预算收入的85%以上,更好满足人民日益增长的生活需求。持续完善社会保障。突出抓好高校毕业生、零就业家庭、农民工、退役军人、脱贫群众等重点群体就业创业工作,高校毕业生就业率保持在87%以上。巩固提升“化隆牛肉拉面”“唐卡”等劳务品牌,加大城乡公益性岗位开发。继续落实防返贫动态监测和帮扶机制,不断强化社会救助兜底保障功能。大力发展社会事业。力争开工建设群科新区第一中学,实施好群科新区幼儿园、教育强国推进工程、群科镇工农兵小学等项目,不断优化办学条件。大力推进健康化隆建设,加强中藏医医院特色专科建设,完善省市医疗专家坐诊制度,全面提升服务能力和水平。着力改善群众生活。严格落实社保减负政策,推进社保提标扩面工作,持续改善低收入群体等困难群众生活。高质量举办群众文体活动,丰富群众精神文化生活。坚持“房住不炒”定位,大力整顿房产中介、二手房、租赁住房市场秩序,规范保障性住房、商品房预售管理,推进物业服务提质增效,促进房地产市场平稳健康发展。

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