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(青海省)湟源县人民政府政府工作报告(2022年3月1日)

  今年,我们将着力在七项重点任务上展现新作为。

  (一)聚焦能力建设,着力推动经济高质量发展。以提升干部队伍“五种能力”为抓手,大兴实干之风,抓实招商引资,优化营商环境,让干事氛围更浓、发展气场更强、市场活力更足。

  狠抓能力提升“基础工程”。搭建体悟实训平台,完善重点改革项目推进机制,为发展打基础、添动力、拓空间。深入实施干部专业化能力提升工程,通过“墩苗计划”“岗位大练兵”“业务上课堂”等活动,提升专业水平、专业素养,让干部在实操实练中增强本领、精通业务。建立跟踪管理机制,完善督查考核,强化结果运用,把“马上办”作为推动工作最鲜明的特质,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,让“敢抓落实、善抓落实、狠抓落实”在全县上下蔚然成风。建立调查研究常态化机制,健全完善党员干部直接联系群众制度,扎实开展“我为群众办实事”活动,解群众之难题,做群众所盼事,真正与群众想在一起、干在一起,当好群众的“贴心人”。

  狠抓招商引资“一号工程”。坚持抓招商就是抓投资增量,抓增量就是抓发展质效,立足功能定位、资源禀赋,借力“青洽会”“城洽会”等对外窗口,瞄准发达城市,开展“一对一”“点对点”的精准招商和上门招商。按照生态强县的发展思路,以农畜产品精深加工为主攻方向,争取好企业、大企业支持投资田园综合体、生物制品研发等重点项目。以产业链招商为抓手,引进一批电子商务交易、产品包装、原材料销售等成套产业,增强企业、产品、产业区域综合竞争力,构建“生产—加工—销售”全产业链体系,形成供需上下游规模效应,用招商引资“软环境”,打造发展“硬实力”。

  狠抓营商环境“一把手工程”。持续深化“放管服”改革,优化审批流程,推行政务服务事项清单管理,推进“3130西宁模式”在湟源开花结果,实现更多政务服务事项网上办、掌上办、就近办。全面落实新的减税降费政策,积极搭建政银企互动平台,加大惠企帮扶力度,让小微企业、个体工商户充满获得感,提振市场主体信心。同民营企业家交真朋友,经常到企业解决实际问题,真正做到亲而有责、清而有为。加强信用监管和风险评估,保护市场主体合法权益,营造公平竞争、百家争鸣的市场环境。加快市民中心建设,推行服务窗口中午“不断岗”,周末“不打烊”,方便企业群众办事,全力当好“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”。

  各位代表,项目是生命线,项目是竞争力,我们将奏响发展为要、项目为大的“主旋律”,拼服务温度、谋划高度、推进力度,踏石留印、抓铁有痕,把干事的效应凸显出来,把成事的实惠留给百姓,保持“功成不必在我”的心态,坚持“功成必定有我”的担当,一张蓝图绘到底,一个目标干到底!

  (二)聚焦乡村振兴,着力打造绿色有机农畜产品输出地。依托“背靠大牧场、面向大市场”的地缘优势,按照“一核两区四园”思路,围绕品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,创建绿色有机农畜产品输出地先行样板县,推动农业农村现代化迈出新步伐,乡村振兴取得新进展。

  加强农产品供给推广。落实好耕地保护硬措施,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,粮食播种面积稳定在12万亩以上。建成高标准农田0.5万亩,改造提升设施温棚150栋,打造饲草、马铃薯等特色优势品种繁育基地,提高良种培育供应水平。谋划实施标准化集中养殖区建设,新改建规模养殖场10家,推行“公司+农户”模式,进一步提高规模化养殖比例,逐步实现集约化、无害化、生态化饲养。实施农产品品牌战略,培育认定绿色生产企业10家,新认证“两品一标”农产品6个以上,实现食用农产品90%带证上市,创建国家级农产品质量安全县。强化“湟源臻品”区域品牌宣传推介,建立稳定输出渠道,推动更多农产品走出田间地头、走向更大市场。

  延长农牧业产业链条。科学编制农副产品加工企业发展规划,围绕青稞、牦牛肉等特色农畜产品,大力推进马牙蚕豆生物制品开发、高原动植物精深加工等项目建设,形成年产万吨级农畜产品精深加工全产业链集群,推动农畜产品标准化、现代化、绿色化生产。深化“互联网+”电子商务区域化链条试点,建设“茶马互市”数字化交易平台,发展冷链物流,支持快递、电子商务企业参与一体化建设,促进合作联营、成网配套,打造高效快捷的物流输出体系,推动一二三产融合发展。

  全面推进三乡工程。健全落实监测帮扶机制,强化扶贫项目资产后续管理,做到帮扶不断档、政策不留白、责任不落空。搭建“三乡工程”服务平台,用好用活东西部协作、转移就业等帮扶政策,集中建设一批特色种养、文创产品研发等帮扶车间,支持三江一力、恩泽农业等社会资本壮大农畜产品加工、流通服务等行业,带动村集体经济“造血”功能不断增强。结合新一轮农村宅基地制度改革试点和“百企兴百村”行动,建设乡村振兴产业孵化园,鼓励和引导技术、经营型人才回乡投资兴业,培育“三乡工程”示范典型10个以上,打造企业兴乡产业示范典型2个。支持小茶牧场“高原生态厨房”、上台片区农家乐等经营主体发展,打造集旅游、住宿、餐饮为一体的特色示范村镇,吸引更多市民到农村消费。

  (三)聚焦文旅融合,着力促进旅游产业提档升级。按照“核心引领、轴带链接、片区联动”的思路,优化资源要素,融入文化元素,加快构建全域全季旅游格局。

  构建旅游发展体系。把旅游产业作为县域经济发展新的增长点,修订完善全域旅游发展总体规划及丹噶尔古城、宗家沟等重点景区修建性详细规划,以“两核”辐射带动“两轴”旅游产业集群发展,打造“六个一”旅游攻略升级版。以“森林+”为主线,完成大黑沟国家森林公园创建,开发药水河、华石山生态资源,打造乡村精品“浪河滩”休闲游,精心设计森林体育活动,建设湟水河两岸健身步道,申报创建历史文化名城,乐享“深呼吸、赏山水、游古城、购特产”的综合体验,重塑“海藏咽喉”“排灯故里”的历史风采。

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