五年来,我们创新引领、深化改革,发展活力不断激发。坚定不移解痛点、疏堵点,政府机构设置和职能配置进一步优化,“放管服”改革全面提速,重点领域和关键环节改革取得重要进展。扎实推进基层整合审批服务执法力量改革,标准化建设乡镇民生服务中心、村(社区)民生服务代办点,下沉乡镇便民服务事项161项,县乡村三级累计办结事项104万余件。将34个部门1345项政务服务事项全部整合到县政务大厅,建成一体化在线政务服务平台,推动政务服务从“线下跑”“分头办”向“网上办”“协同办”转变。持续优化营商环境,企业开办、注销时间压缩至1个工作日,县、乡、村三级“不见面”网上办件13.4万余件。政府债务风险防范化解机制进一步完善,债务风险总体可控。农村土地承包经营权确权实现全覆盖,“四权”改革全面铺开,“路长制”“地长制”等改革稳步推进,以科技创新为主的县域创新能力不断提升,全国基层政务公开标准化规范化试点县工作通过国家验收。
五年来,我们自我革命、转变职能,政府效能不断提升。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程,坚决贯彻党中央、国务院和区市党委、政府各项决策部署,全面落实县委工作安排。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上。深入推进领导干部学法、行政执法制度改革,全面完成“七五”普法。认真办理人大代表建议意见112件,政协提案建议199件。坚决落实党风廉政建设责任制,从严执行中央八项规定精神,持续深化“党政机关作风建设年、干部队伍素质提升年”活动,从严惩治侵害群众利益的不正之风,良好政治生态逐步形成。
各位代表,五年的历程极不平凡,五年的成就令人振奋。面对任务最重、难度最大的脱贫硬仗,我们勠力同心、艰苦奋斗,撕下了“苦瘠甲天下”的历史标签;面对疫情冲击的严峻形势,我们众志成城、共克时艰、逆势而上,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,县域经济跑出了海原加速度。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果!是区市党委、政府正确领导,县委统揽全局、科学决策的结果!是人大、政协积极支持、有效监督的结果!是各级各部门和社会各界密切配合、广泛参与、鼎力相助的结果!更是全县各族人民同舟共济、顽强拼搏的结果!在此,我代表县人民政府,向在各个岗位付出智慧、心血和汗水的全县各族人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和各界人士,向无私帮扶支持海原脱贫攻坚事业的漳州市漳浦县、华润集团和区市各帮扶单位、企业,向驻海单位、武警官兵、公安民警致以崇高敬意和衷心感谢!
五年的发展实践,使我们深刻体会到,做好政府工作:必须旗帜鲜明讲政治,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,把党的全面领导贯穿经济社会发展各方面全过程;必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,加快推动高质量发展;必须坚持以人民为中心的发展思想,把人民利益放在最高位置,全心全意为海原人民谋福祉;必须加强法治政府建设,严格依法行政、依规办事,使各项工作在法治轨道上规范运行;必须牢固树立正确的政绩观,多做打基础利长远的工作,努力提升产业发展、基础设施和公共服务水平;必须强化作风建设,真抓实干,善作善成,一张蓝图绘到底,一以贯之抓落实;必须全面推进政府治理能力现代化,不断提高执政能力和服务水平。这些重要启示,需要我们长期坚持、不断发展。
各位代表,天道酬勤,春华秋实。我们要时刻谨记发展不平衡不充分仍是最大县情,时刻谨记全面建成小康社会来之不易、全面推进乡村振兴任务艰巨,时刻谨记人民群众对美好生活充满热切期待。同时,我们也要清醒地认识到,全县经济社会发展仍面临着不少困难和问题,主要是:海原高质量发展仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键期,经济体量小,城乡居民收入水平低,城镇化进程滞后,民生保障和社会治理短板弱项不少;基础设施历史欠账较多,生态环境比较脆弱,水资源利用效率不高;产业转型升级任务艰巨,农业产业链条短,工业底子薄,服务业层次低;重要领域、关键环节改革仍需突破,市场主体活力和民营经济实力有待增强;部分干部还缺乏创新担当精神和真抓实干的作风,会谋、善谋能力尚需进一步提高等等。对此,我们要直面问题、迎接挑战,因时而变、顺势而为,努力在推动高质量发展中总结海原经验、探索海原路径。
二、今后五年的总体要求和重点任务
今后五年,是海原抢抓机遇、转型追赶,推动经济社会高质量发展的关键五年。刚刚闭幕的县第十五次党代会,立足海原实际,顺应人民期盼,科学提出了“1355”奋斗目标,明确指出了实现新目标的“五个必须坚持”,这是置身新方位顺势而为的战略抉择,也是站在新起点乘势而上的科学考量,更是承载新使命应势而进的历史担当。县委的决策部署,发出了扬帆奋进的动员令,按下了对标竞进的快进键,开启了加快海原高质量发展的新征程。我们要坚定不移把这一部署体现在政府的各项工作上,体现在攻坚克难的行动自觉上,体现在推动高质量发展的奋力拼搏上。
新一届政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,全面落实县第十五次党代会决策部署,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区先行市为时代使命,以推动高质量发展为主题,以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为统揽,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,聚焦“1355”奋斗目标,坚决守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境“三条生命线”,走出一条高质量发展的新路子,为建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏贡献海原力量。