经济增速是综合性指标，是经济发展风向标。明年预期目标安排要全面落实好中央和自治区经济工作会议精神，贯彻“稳字当头、稳中求进”的要求，担负起稳定宏观经济的固原责任，确保经济运行在合理区间，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，为党的二十大胜利召开营造平稳健康的经济环境。确定地区生产总值增长7%以上等预期目标，总体上高于我市前五年平均水平，高于自治区和全国目标，一是充分考虑了发展不足仍是我市最大实际，实现赶超发展和共同富裕是我们最大任务，只有保持自我加压，才能实现追赶奋进、缩小发展差距。二是要为做好“六稳”“六保”工作，特别是保就业保民生保市场主体，打下良好的经济基础，为减税降费政策留出充足的财政支持空间。三是我们积极担负建设先行区时代使命，规划产业，谋划项目，发展动能正在积厚成势，一批项目陆续落地投产，将对经济增长形成有效支撑。四是我市新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化处于起步加速阶段，要适度超前开展基础设施建设，有必要保持一定的投资拉动。五是我市居民收入较低，必须坚持以人民为中心的发展思想，着眼共同富裕，持续改善民生，继续保持较快的收入增长水平，让发展成果惠及群众。明年的工作，“稳”是底线、是大局，“进”是更高目标，只有以更全面的“稳”，才能保障更高质量的“进”。从各项支撑因素看，“稳”有基础，“进”有动能，各项指标是符合实际、可行可及的。

　　三、对2022年政府工作的建议

　　开局起步任务重、挑战多、要求高。关键是要以先行区建设统揽全局，以争创6个国家级示范市、发展“5+4”产业、建成6个基地、建设10大基础设施工程、实施党建“铸魂”工程及人才培育工程、开展5项民生提升行动为抓手，扎实迈好第一步、见到新气象，坚决把宏伟蓝图变成现实美景。重点抓好八个方面工作：

　　(一)抓好产业发展，高层级壮大县域经济。强化市级领导包抓产业发展和重点招商引资项目工作机制落实，加快培引龙头、延长链条、打造集群。

　　狠抓重点产业延链条。肉牛产业，聚焦打造全国百万头高端肉牛生产加工基地，抓好良种繁育、规模养殖、饲草保障、精深加工，推进规模化、产业化发展，建设“出户入园+光伏”园区50个、养殖示范村10个、良种繁育基地6个，肉牛饲养量达到125万头，集中养殖率达到25%。力促融侨肉牛加工项目投产，水发浩海和伊赛10万头肉牛屠宰加工项目开工建设。绿色食品，聚焦打造百万亩高产高品马铃薯、清凉蔬菜基地和绿色食品生产供应基地，重点发展畜禽肉、薯条薯片、果蔬等绿色农产品精深加工，创新企业组织形式和农产品流通方式，推动净菜入超，推进雪川一期15万吨马铃薯加工等项目建成投产，带动建立标准化原料基地35个。文化旅游，聚焦打造全国避暑养生和红色文化旅游基地，推动文旅产业融合发展和文旅服务提档升级，争创国家全域旅游示范市和全国避暑旅游城市。提升改造高档民宿15家，六盘山长征景区创成国家5A级景区，力争接待游客数突破720万人次。生态经济，推进生态产业化、产业生态化，推动山杏、山桃、艾草等功能性保健产品扩大规模，力促山桐子、黑果花楸种植加工和蜂蜜生产等项目投产，带动林下经济稳定发展，林鸡、林蜂、林花分别达到100万只、10万群和10万亩。纺织服装，规划建设六盘山纺织服装园区，培引现代纺纱、服装加工等产业链，紧密衔接就业帮扶车间，力促丰源纺纱二期、华人礼服等项目建成投产，雪洋、新恒纺纱项目落地开工，纺纱产能达到30万锭、家纺服装达到2000万件(套)以上。

　　狠抓培育产业增动力。新材料，争取在新材料产业园设立化工集中区，做好用水保障，推进岩盐资源综合利用，推动华生管道绿色循环新材料等项目落地。新能源，坚持风光电资源全域统筹，推进电力源网荷储一体化和多能互补发展，建设原州区新能源示范区，加快其他县分布式光伏开发，新建110千伏输变电等电网工程，做好抽水储能电站前期工作。支持隆德、泾源连通管道天然气。中药材，健全药材道地性检测和质量追溯体系，种植面积稳定在15万亩。电子信息，抢抓国家“东数西算”机遇，建设“数字固原”六盘云，新改建通信基站1927座，推动数字产业化和产业数字化。

　　狠抓项目建设强支撑。实施投资“648810”工程(即围绕产业发展、生态环境、乡村振兴、城镇建设、基础设施、社会民生六个领域，建设400个总投资800亿元项目，其中市级重点项目80个，着力推进十大基础设施工程，确保固定资产投资增长10%左右)，压实责任，倒排进度，半月一通报、一月一督查，分批集中开工，力保80个重点建设项目一季度开复工60%以上，二季度全部开工。力争开工建设宝中铁路扩能改造项目，推进六盘山机场扩建，加快固海扩灌黄河水入西吉、清水河流域城乡供水等重点工程建设进度。

　　狠抓营商环境育主体。像爱护阳光、空气和水一样，像爱护眼睛一样爱护营商环境，纵深推进“放管服”改革，加快数字政府建设，提升“163”政务服务APP应用水平，推行项目审批“拿地即开工”极简办模式，企业开办时间提速至3小时内。推进各项惠企利民政策直达基层、直到企业，落实优化营商环境“20条”措施，严格执行“十必须、十不准”要求，着力加快民营经济发展，促进多种所有制经济共同发展。加强诚信政府建设，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为，让企业家投资放心、创业安心、发展称心。扎实落地科技政策，发挥产业技术创新研究院作用，力争研究与试验发展经费投入强度达到0.6%。认定国家高新技术企业2家、科技型中小企业15家，新增规上企业12户以上，规上工业增加值增长10%。改造提升特色商业街区1个，发展城市夜间经济、假日经济、会议经济等新型业态。布局冷链物流、科技信息、智慧仓储等生产性服务业，推进健康、养老、育幼、家政、快递等生活性服务业向高品质和多样化升级。