(五)抓好改革开放，高效能激发市场活力。认真落实改革开放政策，坚持以市场化思维和手段推动改革、扩大开放，激活发展动力。
扎实推进“四权”改革。用水权改革贯彻“四水四定”原则，不断完善监测监管体系，增强全社会节水意识，灌溉水利用系数由0.72提高到0.74。土地权改革建立工业用地弹性出让年限和“标准地”供应制度，建成市级建设用地二级市场交易平台。排污权改革建立有偿使用、市场交易、监测监管等机制，倒逼排污企业降污减排。山林权改革新发展储备林、碳汇林5万亩，建成运行碳汇林交易平台，推动山林权抵押、担保贷款和森林保险。
深化重点领域改革。推进国企改革三年行动，建立现代企业制度，完善考核评价体系。全面推行“管委会+公司”模式，加快开发区向“社会投资、市场运营、专业服务”转变，探索构建“新九通一平”支撑体系，加快闲置、低效用地清理，园区工业总产值占全部工业比重提高到75%。深化新时代农村改革和供销社改革，盘活利用农村闲置宅基地，土地规模化经营程度提高到14.3%。
强化财政金融保障。深化预算管理制度改革，全过程实施财政绩效评价。落实好新的减税降费政策，持续提高财政直达资金的精准性，帮助中小微企业、个体工商户等实体经济减负纾困、恢复发展。加大金融支持实体经济力度，建立财政资金存放与金融机构支持地方发展和重点项目建设挂钩机制，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。建立政府产业引导基金，撬动社会资本更好支持产业发展。申创全国普惠金融服务乡村振兴改革试验区，建设村级金融服务站100个。
拓展对外开放格局。积极融入“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、西部大开发等国家战略，全方位加强与福建等省市和毗邻地区交流合作，探索共建“飞地产业园”，承接产业转移。突出产业链招商，用情用力引商，以诚待商，亲清和商，招商引资到位资金增长8%以上。
(六)抓好民生实事，高质量优化公共服务。坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进经济发展和民生保障，投入资金7.6亿元，办好10个方面30件民生实事(见附件)，兜住兜牢民生底线。
着力促进就业创业。抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，帮扶残疾人、零就业家庭等困难人员就业，完成职业技能培训1.7万人次，新建创业孵化示范园区(基地)2家，发放创业担保贷款 2亿元以上，新增城镇就业8500人，转移农村劳动力就业30万人次以上。
强化公共文化服务。坚持社会主义核心价值观引领，推进公民道德建设。加强文物保护利用，抓好精品文艺创作、文化产业发展、非遗传承推广，讲好固原故事。深入实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，打造城区一刻钟和农村半小时文体服务圈，更好满足群众精神文化需求。
加强基本民生保障。完善养老服务体系，落实好三孩政策，推进小区适老化改造、托幼试点建设，打造区域性康养基地。健全退役军人服务体系，推动基本优待目录清单落实落地。更好保障妇女、儿童、残疾人合法权益。支持有意愿有能力的企业和社会群体参与公益慈善事业。
(七)抓好社会治理，高水平建设平安固原。加强和创新社会治理，夯实基层基础，打造共建共治共享的社会治理格局。
做好民族宗教工作。坚决贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，持续开展马克思主义“五观”教育和“感恩、认同、法治”教育，把“单家集夜话”纪念馆打造成全国党的民族政策和“铸牢中华民族共同体意识”教育基地，西吉、隆德创成全国民族团结进步示范县，构建各民族共有精神家园。完整准确全面领会和贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，坚持宗教中国化方向，提高宗教事务治理法治化水平，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
提升社会治理水平。全面落实基层治理“1+6”政策文件，建成基层综合治理智慧平台，健全网格化管理服务机制，提升市域社会治理规范化、法治化、智能化水平。实施“八五”法治宣传教育，推进法治固原、法治政府、法治社会一体建设。支持社会组织、志愿服务发展，发挥工会、共青团、妇联等桥梁纽带作用。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷多元化解，完善社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶专项斗争和重点行业领域整治，加大防范电信诈骗宣传力度，依法打击各类违法犯罪，维护社会稳定和安全。
守住安全发展底线。落实总体国家安全观，有效防范和化解各领域风险。严肃财经纪律，有序化解政府债务，坚决遏制新增隐性债务。积极发挥社会资本作用，支持引导资本规范健康发展，依法打击非法金融活动，坚决守好不发生区域性系统性金融风险底线。加强应急救援能力建设，推进安全生产专项整治三年行动，促进安全生产形势稳定向好。保持根治欠薪高压态势，健全市场监管治理体系，创建国家食品安全示范城市。
(八)抓好自身建设，高站位建设实干政府。按照“六个过硬”要求，全面加强政府自身建设，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
以绝对忠诚的政治品格自觉干。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实加强政府党组及政府系统党的建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把坚决捍卫“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到党委有部署、政府见行动、落实有成效。