—破解难题抓落地。建立项目建设研判调度和质量进度督查通报制度,及时发现和解决项目建设中的困难和问题。建立国土空间规划议事协调机制,优先保障重大项目用地需求,加快实现从“项目等地”到“地等项目”的转变。强化项目团队管理,实行“五定包抓”责任制,完善项目帮办代办机制,做好手续办理、征地拆迁、要素供给等服务工作,加强项目可研、规划、招标、建设、监理、验收等全链条管控,为项目加速推进清障搭台。
四、强化保障能力,不断提升群众幸福指数
—优先发展教育。不断提高教育保障水平,大力推进办学条件标准化建设,启动实施第二初级中学建设和乡镇学校温暖工程,支持办好会宁、金昌玛曲班;加强教师队伍建设,优化教师资源配置,继续落实“双减”政策,建立城乡一体化义务教育发展机制,深入推进新时代教育督导体制机制改革,完善“以县为主”的农村义务教育管理体制,继续推行教师“县管校聘”改革,创新学校治理体系,稳步实施国家通用语言文字教育及基础教育课程改革;深入推进教育信息化2.0行动计划,促进信息技术与教育教学深度融合,全面提升教育事业现代化发展水平。
—关注人民健康。坚持疫情防控和经济发展“两手抓”,落实重点行业、重点人群和重点部位防控措施,及早储备疫情防控应急物资,提高核酸检测、医疗救治能力。加快县人民医院内外科综合楼、医疗废物处理场等基础设施项目建设。完善“大病不出县”远程诊疗机制,努力提高县内就诊比例和诊疗水平。用好天津市河北区和省第二人民医院各类资源,多形式培养本土医疗人才,公开招聘紧缺医疗人才。持续深化医药卫生及医疗保障体制改革,完善药品带量采购体系,降低药品虚高价格,完善“先诊疗后付费”“单病种”和“一站式”结报制度。推进乡镇卫生院和村级卫生室规范化建设。关注特殊群体健康,继续开展“两癌”筛查、残疾人康复等项目。
—织密保障网络。落实小额担保贷款、税费减免、就业援助等就业创业政策,深入开展“双创”工作,千方百计扩大社会就业,年内新增城镇就业400人,城镇登记失业率控制在4%以内,高校毕业生就业率保持在85%左右。全面落实养老保险、最低生活保障、大病救助、城乡居民医疗保险等政策,筑牢社会保障网络。完善城乡社会救助、社会福利、优抚安置等制度,健全留守儿童、孤寡老人、单亲家庭、残疾人等关爱服务机制。落实退役军人生活、医疗待遇。加强粮食市场调控,重视应急物资储备,保障粮食和应急物资供给。
五、强化社会治理,全力维护社会大局稳定
—深化“放管服”改革。继续推行“最多跑一次”“一网通办”“证照分离”改革,全面落实行政事业单位权力清单制,积极承接落实中央和省州取消或下放的行政审批事项,争取85%的政务服务事项实现“网上办理”“最多跑一次”。严格依法办理政务服务事项,实行“阳光”服务、“阳光”定价,政务服务事项基本实现“目录之外无定价、规定之外不收费”,减轻企业和群众负担。不断优化营商环境,实行重点企业“一企一策”和“百名干部帮百企”对口包抓制度,协调解决企业突出问题。鼓励发展光伏、电商等新兴产业,支持藏药研发和特色产品批量生产。
—强化安全生产。完善安全生产责任体系,持续强化矿山企业、道路交通、建筑工地、校园周边、公共场所等重点领域安全生产综合整治,压实安全生产责任,强化源头防控和隐患查处,坚决遏制各类安全事故发生。推进安全生产领域改革,完善县乡村三级自然灾害救助应急预案,开展各类防灾减灾应急演练,提升防灾减灾和应急救援能力,确保安全生产形势保持平稳。
—加强团结稳定。扎实开展“八五”普法工作,全面推行行政执法“三项制度”,完善县、乡、村三级公共法律服务体系;坚持和发展“枫桥经验”,强化“十管十防”“十户联防+网格化”管理措施,创新基层治理机制和社会治理模式,依托人民调解,预防化解苗头倾向和矛盾隐患。持续完善社会治安防控体系,常态化推进“扫黑除恶”行动,严厉打击“套路贷”“黄赌毒”及食品、药品、环境领域违法犯罪行为;巩固提升“一标三实”工作成果,加大案件侦办、治安巡逻、网络安全和舆情管控力度,净化社会治安环境。自觉增强铸牢中华民族共同体责任意识,持续深入开展民族团结进步示范创建工作,全面巩固提升民族团结进步创建成果;依法加强宗教事务管理,着力解决宗教领域突出问题,不断提高宗教工作法治化水平,切实维护好民族团结、宗教和顺的大好局面。
加强政府自身建设
—全面加强政治建设。始终把坚持党的领导、加强思想政治建设摆在一切工作的首要位置,不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决落实中央和省州县委重大决策部署,推动中央重大政策措施和省州委重大决策部署在玛曲落地生根。全面落实管党治党责任,切实加强政府党组的思想建设、政治建设、廉政建设、效能建设和民主建设,切实提高政府决策力、执行力和公信力。
—全面加强法治建设。强化宪法意识和法律意识,锤炼底线思维和法治思维,把政府工作全面纳入法治轨道,努力形成办事依法、遇事找法、文明执法的良好氛围。依法接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督,高质量办理人大代表议案和政协委员提案。自觉接受纪律监督、执法监督、审计监督、社会监督和舆论监督,重视吸纳各方面的意见建议,努力改进政府工作。坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合,推进政府决策民主化、法治化。