做好今后五年的政府工作，关键是要聚焦区委确定的“六区”“七新”目标要求，以科学的理念引领发展，以精准的措施推进发展，全力以赴把党代会既定的“规划图”“路线图”变成“施工图”“实景图”。我们要坚持稳中求进、进中求好，抓牢抓实发展第一要务，紧盯“十大重点特色产业”，深挖潜力点、做强支撑点、厚植增长点，扩大产业规模，加快动能转换，提升发展质效，推动经济高质量发展行稳致远。我们要坚持创新发展、赶超争先，着眼全区争先进、立足全市作表率，面对难题动真碰硬、敢破善立，面对机遇不等不靠、主动出击，把质量变革、效率变革、动力变革引向深入，勇做改革创新先锋。我们要坚持精准聚焦、高质高效，立足利通发展定位，充分发挥比较优势，加大要素供给、服务供给、政策供给力度，注重措施精准化、投入集约化、效益最大化，力争一年一个新台阶，三年一个新变化，五年见到大成效。我们要坚持系统推进、重点突破，统筹好当前和长远、发展和安全、政府和市场、城市和农村、全局和局部等关系，弹好钢琴、钉好钉子，集中力量抓大事，精准高效解难题，突破重点带整体，奋力谱写新时代利通区经济社会高质量发展新篇章。

　　(一)坚定不移加快优化产业结构，构建现代产业体系，在实现经济高质量发展上走出“利通路径”。坚持把创新作为高质量发展的第一动力，以“巩固提升传统产业、培育壮大优势产业、前瞻布局新兴产业”为主攻方向，做大做强实体经济，推动产业链与服务链、价值链精准衔接、深度融合。扩大现代农业竞争优势。坚持绿色高端融合化发展方向，围绕奶产业、肉牛肉羊、富硒农产品等特色优势产业，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、节水农业，建设一批生产基地、搭建一批服务平台、推广一批实用技术、壮大一批龙头企业、培育一批知名品牌，持续提升“吴忠牛乳”“中国亚麻籽油之乡”“利通果蔬”等区域品牌竞争力，形成“一园引领、板块优化、一廊集聚、多点支撑”的现代农业发展格局，打造绿色农业示范区。加快五里坡、鸽堂沟奶牛生态养殖基地建设，大力发展“牛联网”“智慧奶业”，奶源基地、产品加工、乳品质量和产业竞争力达到全国领先水平，奶牛存栏达到35万头以上，建成300亿元奶产业高质量发展聚集区、国内领先的高端奶之乡核心区。实施永久性蔬菜生产基地、冷链储运体系建设等项目，打造优质标准化农产品产业示范园5个以上，绿色农产品基地占比达到30%以上、种植面积达到15万亩，高质量建成全国农业科技现代化先行县。农业总产值年均增长4.5%以上。加快工业转型升级步伐。强化产业协同、绿色转型、质量引领，全力补链延链强链，实施利通区养殖业“生态治理+智能光伏电站”示范基地、恒丰纺织50万锭纺纱、春升源2万吨调味品等项目，加快推动绿色食品、现代纺织、装备制造、清洁能源等重点产业集群发展，仪器仪表、新型材料、节能环保等产业协同发展，中小微特色工业企业组团发展，打造低碳经济样板区。支持和服务金积工业园区升级为国家高新技术产业开发区，力争绿色食品、装备制造、现代纺织三大产业产值分别突破130亿元、30亿元、20亿元，新能源装机容量达到4800兆瓦，建成西部现代纺织产业示范区、自治区先进制造业基地。开展循环经济示范行动，持续实施“四大改造”，支持传统行业开展设备更新换代、技术迭代升级，推进物联网、大数据、人工智能等数字技术与制造技术深度融合应用，培育一批行业领先示范企业。技术改造投资年均增长10%，新增规上工业企业20家以上，规模以上工业总产值年均增长9%左右。提升服务业发展能级。立足“一城两带五组团”发展格局，深度挖掘黄河文化、早茶文化、田园文化价值内涵，实施乡村旅游提升、企业培大育强、旅游品牌创建、旅游人才培养“四大工程”，构建“美食体验+乡村旅游+民宿康养”一体化文旅发展新模式，打造西北美食之都、区域文旅康养消费中心，创成国家全域旅游示范区。旅游人数、旅游收入年均保持两位数增长。优化中心城区、乡镇商业结构，实施高铁片区物流集散中心、农副产品交易市场改造提升等项目。打造老城、滨河、高铁、金积“四大商圈”，大力发展现代金融、文化创意、家政服务等新业态，贯通农村“电商平台+物流配送”服务体系，打造现代服务业集聚区。服务业增加值年均增长7%，占地区生产总值比重稳定在50%以上。

　　(二)坚定不移统筹城乡融合发展，推进乡村全面振兴，在构建新时代城乡发展新格局上打造“利通样板”。坚持把协调作为高质量发展的内生特点，强化以工补农、以城带乡，加快推动农业农村现代化，形成田园乡村与现代城镇各具特色、共同繁荣的城乡发展新局面。统筹城乡发展布局。聚焦先行区建设“一带三区”总体布局，依托“一河两岸、双城一体”发展格局，以市区为核心，以黄河、苦水河、慈善大道为纽带，以示范乡村为节点，因地制宜盘活用好各类资源，合理布局生产、生活、生态发展空间，重点打造工业重镇、奶业大镇、物流强镇、旅游名镇、汽车小镇、商贸集镇、康养新镇等特色产业镇，形成“一核三带多点”的城乡融合发展布局。立足产业基础、文化底蕴、资源优势，创新推动城市资本、技术、人才“下乡进村”，加快集聚提升型村庄、城郊融合型村庄、整治改善型村庄、特色保护型村庄建设，实现基础设施互联互通、公共服务共建共享，建成20个乡村振兴示范村，打造黄河金岸宜居区。优先发展农业农村。加快推进高标准农田建设，实施量测水设施改造、水利信息化等项目，粮食种植面积稳定在25万亩。大力发展壮大肉牛肉羊、设施果蔬等高效种养业，加快五里坡肉牛养殖基地、农业三产融合等项目建设，肉牛存栏达到15万头以上、肉羊饲养量达到91万只以上，特色经果林、瓜菜、优质饲草种植面积分别达到6.6万亩、6.5万亩、25万亩。培育壮大新型农业经营主体、服务主体和职业农民，大力推广“龙头企业+合作社+农户+金融机构”利益联结模式，创建国家级示范合作社5家、自治区级10家，打造苦水河、新宁河、慈善大道沿线田园综合体。落实强农富农惠农政策，健全动态监测和长效帮扶机制，持续提升移民群众收入水平，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建设美丽宜居家园。实施城市更新行动，加大老旧、安置小区改造力度，提升市容市貌、小区物业管理水平，加快智慧城市建设。深化拓展全国新时代文明实践试点工作，成功创建全国文明城市，常住人口城镇化率达到75%左右。深入推进农村人居环境整治提升五年行动，加大农村水、电、路、气、讯、暖、厕等基础设施升级改造力度，实施能源基础设施改造、交通网络体系建设等项目，新建农村公路182公里，农村“空心房”动态清零，城乡垃圾分类治理、农村卫生厕所实现全覆盖，建成高质量美丽宜居示范村15个以上。健全完善“笑脸积分制”等长效机制，实行市场化多元化公共服务管理模式，持续培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，营造农村新风尚。