二、今后五年主要工作
致敬过往，实干今朝!刚刚闭幕的市第十五次党代会，科学描绘了银川奋进新时代的宏伟蓝图。踏上新的赶考路，争取更大荣光，要求我们必须以更美好的愿景凝聚人心，以更精准的定位指引路径，以更有力的抓手推动落实。
今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届中央历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面贯彻落实市第十五次党代会精神，弘扬伟大建党精神，坚持以经济建设为中心，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为统领，全面落实自治区党委、政府对银川的各项要求，在市委的坚强领导下，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，奋力推进产业转型升级、生态文明建设、深化改革开放、城乡融合发展、民生事业发展、民族团结进步、民主法治建设、城市安全发展取得新突破，为加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市共同团结奋斗!
按照市第十五次党代会确定的“12347”目标体系，今后五年的主要目标是：到2026年，力争经济总量突破3000亿元，一般公共预算收入突破220亿元，全社会R&D强度达到2.5%以上，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长7%和8%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，全面完成单位GDP能耗、二氧化碳排放、用水量等控制性指标。全面完成“十四五”各项目标任务，为“建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦”作出突出贡献。
(一)坚定不移推进经济发展质量实现新跨越。牢固树立“大抓产业、大抓工业”的鲜明导向，深入实施经济发展“五大战略”，以园区为节点、以企业为支点、以项目为重点，提升产业链创新链供应链协同发展水平，构建现代化产业体系，培育生命健康、生物技术、氢能、储能等未来产业，着力打造新材料和新能源2个千亿级、新食品1个300亿级产业集群，建成国内有影响力的新材料、绿色食品生产加工基地和新能源低碳示范园区、国家能源转型发展示范区，打造世界葡萄酒之都和中国高端奶之乡，数字经济总量、全社会消费品零售总额均跨越千亿级大关，银川经开区和苏银产业园分别建成“千亿级”园区，高新区、贺兰和永宁工业园、阅海湾商务区和银川中关村双创园经济总量力争达到千亿元，加快打造引领全区经济高质量发展的首府引擎，努力成为黄河流域高质量发展增长极。
(二)坚定不移推进民族团结进步开创新局面。坚持以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为引领，把铸牢中华民族共同体意识融入经济社会发展各方面，推动新时代民族工作质量和民族地区发展质量“双提升”，着力打造“铸牢中华民族共同体意识示范市”。深化常态化长效化宣传教育，积极构建中华民族共有精神家园，纵深推进民族团结进步示范创建，促进各族群众广泛交往、全面交流、深度交融，提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。坚持我国宗教中国化方向，推动民族宗教工作走在全国前列。
(三)坚定不移推进生态文明建设呈现新气象。践行绿色发展理念，扎实做好碳达峰碳中和工作，落实“四水四定”原则，统筹山水林田湖草沙系统治理，构建“三廊三区”功能格局。推进“五区”建设，打好“三战一仗”，筑牢重要生态安全屏障。大幅提升资源能源利用效率，黄河银川段水质保持Ⅱ类优，空气质量优良天数比例力争达到85%，森林覆盖率达到16%以上，争创国家森林城市、生态园林城市、生态文明建设示范城市和全国“无废城市”、防沙治沙用沙综合示范区，加快打造黄河流域环境优美的塞上江南。
(四)坚定不移推进群众幸福指数得到新提升。深入推进“四大提升行动”，统筹实施“七项惠民工程”。新增城镇就业20万人、农村劳动力转移就业35万人次以上。全面完成2000年底前老旧小区和棚户区改造。建设高质量区域医疗中心。完善社会保障体系。教育普及程度、社会保障标准、基本公共服务均等化、人均预期寿命达到或超过全国平均水平。创建全国老年友好型健康城市、青年友好型城市、婴幼儿照护服务示范城市、儿童友好型试点城市、全民运动健身模范市，加快打造宜居宜业的幸福家园。
(五)坚定不移推进深化改革开放取得新突破。加强改革系统集成、协同高效，全面完成社会保险标准化等试点改革任务。抓好要素市场化配置改革，推进“五权”改革取得重大成果。持续深化“放管服”改革，营商环境便利度保持在全国一流行列。推进市与辖区财税体制、国资国企、综合执法、农业农村等领域改革。扩大对内对外开放，深化与“一带一路”沿线国家和地区合作，强化与黄河流域、长三角、粤港澳大湾区、京津冀合作，务实推进呼包银榆、宁蒙陕甘毗邻地区合作，加快铁路口岸和跨境电商综试区建设，进出口贸易总额年均增长10%以上。建设开放型城市，拓展对内对外开放，加快打造国家内陆开放的重要窗口。
(六)坚定不移推进城市建设管理展现新面貌。统筹城乡区域协调发展，发展壮大县域经济和城区经济，示范引领沿黄城市群建设。坚持以人为本的城市发展理念，开展“三大提升行动”，实施“四项提质工程”“五大交通工程”“七项配套工程”，系统推进现代城市建设，倾力塑造西北雄奇与江南之秀兼备、传统文化与现代文明融合的城市特质。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，深入开展农村人居环境整治提升五年行动，建设绿色田园、美丽庭院、洁净家园。全市常住人口达到300万，中心城区面积达到230平方公里，城市承载能力、集聚效应更加凸显，加快打造高品质的区域中心城市。