(四)着力提升城市发展能级。坚持城乡融合、协调发展、建管并重，一体推进新型城镇化和乡村建设，提升银川综合竞争力和影响力。
高标准推进城市扩容。开展城市地下综合轨道交通线网规划、建设规划编制工作，有序推进火车站现代综合枢纽、东线公路、“西线供水”管网延伸、“互联网+城乡供水”、城市地下综合管廊及道路工程等项目建设。开展千兆光纤宽带网络扩容提质行动，居住小区接入率达到80%以上，5G基站达到5000处以上。加快推进银石线、银吴线天然气储气输配管线建设，提升应急储气能力。
高水平加快城市更新。高质量完成市县两级国土空间规划及海绵城市等22个专项规划编制。制定城市规划水平、基本功能、品质品位“三大提升行动”实施方案，改造老旧小区100个、棚户区2.37万平方米、历史文化特色街区4条，打造鼓楼片区、雪绒巷、健美巷等一批城市更新典型示范项目、示范区域。实施城市重要交通节点局部快速化改造，打通断头路，畅通微循环。加快推进城市供热三期、老旧管网更新、天然气管道改造提升等工程项目。实施系统化全域推进海绵城市建设项目，建成区海绵化面积达到28%。
精细化开展管理服务。更加突出“智慧化”，树立全周期理念，巩固“智慧城市”建设成果，持续完善城市一体化指挥平台功能，推动城市管理服务“一网统管”。更加突出“细节美”，深化文明创建“亮形象、展业绩、争先进”专项行动，大力开展市容环境、乱停乱放、占道经营、乱搭乱建等专项整治;扩大垃圾分类处理覆盖面，生活垃圾资源化利用率达到55%以上。更加突出“舒适度”，改造中山公园等老旧公园，建设小微公园6个;合理配置城区停车资源，新建停车泊位5000个;改造宝湖路、永安巷等慢行绿道5条，建设自治区人民医院、市民大厅等路段过街天桥3座，新辟、优化公交线路37条。更加突出“便民化”，加强住宅小区物业管理，为广大住户提供优质服务;大力发展便利店、社区店，建好“十小便民工程”，完善“15分钟便民生活圈”。
精准化推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”，牢牢守住不发生规模性返贫底线。聚焦产业、就业和社会融入，实施一批产业融合发展、基础设施补短板项目，确保移民就业率达到95%以上。大力发展村集体经济，村集体收入突破100万元以上的行政村达到50%以上。完成实用性村庄规划编制，因地制宜推进“空心房”“空心村”整治，选树农村人居环境整治市级示范样板村10个以上。加强乡村文明建设，推进农村移风易俗，大力开展文明村镇创建活动，提升乡村治理水平，争创全国乡村治理示范村2个以上。实施人才助力乡村振兴、优化社区治理示范项目30个。制定闽宁镇发展专项规划，打造东西部协作、移民致富提升、乡村振兴示范镇。
(五)着力增进民生福祉。牢固树立“人民至上”理念，更加注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，把有限的财力用到人民群众最关心的领域、人民生活最关键的环节，提升群众获得感、幸福感、安全感。全心全意办好民生“十心实事”。
积极促进就业创业。推进“技能银川”行动，开展职业技能培训2万人次，发放创业贷款2亿元。抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。新增城镇就业4万人以上，农村劳动力转移就业7万人次。加大再分配调节力度，完善工资合理增长、支付保障和最低工资标准调整机制。确保城乡居民工资性收入增长8%、经营性收入增长7.5%、财产性收入增长3.6%、转移性收入增长7.7%以上，生态移民人均可支配收入增速高于农村居民平均水平。
优先发展教育事业。落实“双减”政策，坚持“五育”并举，努力提升教育质量和学生体质。加快唐徕回中北校区、阅海五小等一批中小学幼儿园项目建设，新增学位2万个，普惠性幼儿园学额覆盖率稳定在85%以上。推进县域义务教育优质均衡发展。深化校企合作，打造优秀中等职业学校2所、优质专业15个。理顺民办学校管理体制，规范发展民办教育。强化师德师风建设，持续实施“梯级名师”培养工程，打造新时代高素质教师队伍。全面加强和改进学生心理教育，培育学生的积极心理品质。
推进健康银川建设。支持肿瘤、妇儿国家级区域医疗中心建设，建强6个县(区)级医疗健康中心，建成儿科等专科联盟3个，推动紧密型医共体(医联体)均衡发展。探索医疗服务价格改革，推进药品带量采购。创新医防融合社区健康管理模式，提升分级诊疗服务和家庭医生服务质量。扎实开展爱国卫生运动，全面推广社区戒烟国家综合试点项目，新培育村镇、企业、家庭等“健康细胞”54个。
繁荣发展文体事业。加快非遗展示中心等项目建设，新建基层综合文化服务中心20个。办好第五届市民文化艺术节等活动，举办“美丽乡村·文化大集”100场，送戏下乡、广场文化演出各1000场。加强黄河文化遗产保护传承，推进长城、黄河国家文化公园(银川段)建设，做好《不到长城非好汉》《情系贺兰》等优秀剧目区内外展演。建成一批健身步道、笼式球场等体育设施，适时办好银川马拉松、沿黄城市自行车邀请赛。
兜牢基本民生底线。提高城乡居民基础养老金标准，大病保险报销比例达到60%以上。全力保障低保、特困、优抚等困难群众基本生活，加大残疾人、特需青少年、贫困“两癌”患病妇女关爱救助力度。新建社区综合为老服务中心3家，新增养老床位500张，社区养老服务设施覆盖率达到80%。落实三孩政策，启动普惠托幼服务体系建设，新增3岁以下婴幼儿照护托位700个。做好居民生活必需品、重要农副产品保供稳价，认真抓好“米袋子”、“菜篮子”。筹集保障性租赁住房7000套，保障好中低收入家庭、新市民基本住房需求，持续推进农村危房和抗震宜居农房改造。