二、今后五年目标任务
经过五年的接续奋斗,徽县已进入新的发展阶段。今后五年,将是我县与全国一道乘势而上,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军的重要时期。中国共产党徽县第十六次代表大会对今后五年工作的指导思想、奋斗目标、重点任务进行了系统谋划、全面部署,明确提出了把徽县打造成为“产业聚集、创新发展”的富庶之城、“合作共赢、开放发展”的活力之城、“生态宜居、绿色发展”的美丽之城、“和谐善治、共享发展”的幸福之城目标,擘画了今后五年徽县高质量发展的宏伟蓝图,凝聚起了全县人民奔向共同富裕、创造美好未来的磅礴力量。新一届县人民政府将立足新起点、担当新使命,对标对表勇作为,一以贯之抓落实,奋力开创新局面。
未来五年政府工作的目标任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要指示讲话精神,紧紧围绕省市对徽县“工业主导、农业优先”的发展定位,以“优结构、兴产业,优平台、抓项目,优环境、促招商”为抓手,全力实施特色山地农业提质增效行动、传统优势工业提级转型行动、文旅康养产业提档升级行动、新兴数字产业提速崛起行动、城乡融合协同发展行动,在乡村振兴、工业转型、产业融合、改革开放、经济蓄能、城乡发展、安全环保、民生保障上实现新跨越,力争地区生产总值保持10%以上的增速,全县经济总量突破100亿元。规模以上工业增加值、固定资产投资、地方财政收入、社会消费品零售总额等主要经济指标增幅高于全省平均水平,生态产业占GDP的比重达到35%以上。城乡居民收入稳步增长,城镇和农村居民人均可支配收入分别保持年均8%和9%以上的增速,努力打造全市产业集群新高地,建设宜居、宜业、宜游的现代化新徽县!
时代大任,责重如山。县政府将重点在以下八个方面精准发力、奋勇争先:
(一)接续奋斗兴农业、促发展,在推动乡村振兴上展现新作为
科学把握乡村振兴总要求,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,绘就乡村振兴壮美画卷。
一是持续壮大特色山地农业。守牢粮食安全底线。全面落实粮食安全责任制,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,持续整治撂荒地,强化农用地安全利用,坚守53万亩耕地红线。不断优化产业布局。落实特色产业“三年倍增计划”,做优做强苗木、养殖、蔬菜、食用菌等四大主导产业,做精做特经济林果、烤烟等区域性特色产业,构建“长效+短效”规模化发展的现代特色山地农业产业体系。推动产业集群发展。按照全产业链发展的模式,促进农业标准化生产、规模化种养、市场化经营,形成“一乡一业”“一村一品”产业发展格局。持续壮大高桥镇、麻沿河镇、永宁镇等精品景观苗木基地,发展设施蔬菜3万亩,核桃20万亩,烤烟0.5万亩,订单辣椒3万亩,生姜1万亩,建设以榆树乡剡坝村为中心的食用菌生产片带,年生产规模达到1000万袋。壮大养殖产业规模。力争生猪年出栏50万头,牛羊饲养量8万头,鸡饲养量140万只,中蜂养殖7万群,畜牧业产值突破5亿元。推广应用新型技术。推动“种子革命”,发展玉米、小麦、白菜、马铃薯等育种产业,打造育种基地1万亩。升级产业配套设施。综合提升农业产业示范园区设施装备水平,引导农业龙头企业入园,发展绿色农业、生态农业、观光农业,推动泥阳省级现代农业示范园升级为国家级园区。分年度、分板块推进总投资9亿元的金徽现代农业产业园建设,高质量打造多产业融合发展的现代农业产业示范园区。
二是持续建强农业经营主体。以“打基础、建平台、优服务”为目标,推进“送智下乡”,培育一批高素质职业农民和乡土人才。建立龙头企业、合作社星级评定管理机制和绩效评价体系,组建县农业投资公司,扶持重点农业企业快速发展,培育国家级新型经营主体3个,农民专业合作社规范运营率稳定在90%以上,农产品“三品一标”认证达到70%。深化农村集体产权制度改革,实现农村集体资产“能交易、能投资、能增值”,集体经济收入10万元以上的村达到40%。提升农村金融网点服务能力,吸引社会资本发展种养殖业、休闲农业,建立乡村振兴多元化投入机制。
三是持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘⑥”要求,健全防止返贫监测预警机制,常态化跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,全面落实饮水安全、产业、兜底保障政策,多渠道扩大脱贫群众就业,鼓励引导农民创新创业,稳定增加农民经营性收入和财产性收入,坚决守住不发生规模性返贫底线。强化东西协作、企事业单位定点帮扶合作,狠抓富民产业培育,巩固拓展龙头企业、合作社带动脱贫群众增收机制,不断增强“造血”功能。
四是持续推进乡村建设行动。加快村庄规划编制,扎实推进传统村落、传统民居保护,培育中国美丽休闲乡村2个。持续完善农村水、电、路、气、房、通信、物流等基础设施,推动非贫困村与脱贫村基础设施建设均衡发展。实施农村清洁能源利用工程,新安装节能路灯、户用光伏发电设备3万套。实施农村人居环境整治提升行动,接续推进农村“拆危治乱”、厕所革命、房屋风貌改造、圈舍改造、垃圾分类处理、生活污水治理等村容村貌提升工程,常态化抓好农村环境卫生保洁管护,大幅改善人居环境,提高群众生活品质,实现“一年突破、两年转变、三年提升”的治理成效。到2026年,建成5个乡村振兴示范乡镇、50个示范村、5000户示范户,美丽宜居乡村占比80%以上。
五是持续加强乡风文明建设。健全完善乡村治理体系,弘扬社会主义核心价值观,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。崇尚“重孝”“尚贤”的中华美德,持续开展“最美系列”评选活动,选树时代楷模、道德模范、“十星级”文明户等先进典型。积极修订完善村规民约,推进农村移风易俗,实行道德评议、红黑榜曝光等机制,破除陈规陋习,培养文明健康卫生的生活习惯。加快平安乡村建设,推进农村网格化治理,构建治理有效、充满活力、和谐有序的乡村社会环境。