主要预期目标是:完成地区生产总值38.5亿元,同比增长7%;规模以上工业增加值4亿元,同比增长9%;固定资产投资23.4亿元,同比增长6.5%;一般公共预算收入2.45亿元,同比增长6%;社会消费品零售总额10亿元,同比增长11%。城乡居民人均可支配收入分别达到3万元和1万元,同比增长8%和16%。约束性指标控制在省市下达的目标之内。
重点抓好十项工作、办好十件民生实事。
(一)勠力同心抓乡村振兴。坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,防返贫、抓巩固、促衔接,谱写乡村发展新篇章。
巩固拓展脱贫成果。紧盯群众持续稳定增收和“两不愁、三保障”,聚焦“三类监测对象”、面向所有农户,继续设立“三项基金”,持续强化“三项保障”,跟进开展“四项保险”,加强动态监测帮扶,及时消除返贫致贫风险,做到精准管理、动态清零。加大易地扶贫搬迁后续扶持力度,加强扶贫项目资产后续管理,强化巩固拓展脱贫攻坚成果项目库建设,深化东西部协作和中央单位定点帮扶,聚力巩固拓展脱贫攻坚成果向全面推进乡村振兴平稳过渡。全力抓好小额信贷发放、做到应贷尽贷,有序做好逾期清收、做到应收尽收。
扎实推进乡村建设。科学编制村庄规划,做到发展有遵循、建设有抓手、振兴有蓝图。持续推进乡村基础设施建设,完善水、电、路、网等硬件设施,统筹公共照明、客运站点等服务设施,建设乡村振兴示范村20个。有序推进原非贫困村基础设施建设,持续开展城乡环境卫生整治和自然灾害治理,深入推进农村环境“三大革命”,建设乡镇生活垃圾低温磁化处理站,巩固“拆危治乱”成果,实现城乡环境干净整洁有序,扮靓生态宜居美丽乡村。
着力加强乡村治理。深入开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动,打造懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴队伍。不断完善村党组织领导下的村民自治机制,充分发挥群团组织和驻村帮扶工作队职能作用,深入开展农村留守老人、妇女儿童、特困群众关爱服务行动和新时代文明实践活动,常态化开展矛盾纠纷走访、排查、化解,加强法治观念和思想道德教育,广泛开展文明村镇、文明家庭创建评比,推动农村移风易俗。完善村规民约,加强村民自我管理、自我教育、自我约束,提高乡村治理水平。
(二)只争朝夕抓项目建设。坚持把项目建设作为推动经济高质量发展的重中之重,上下齐心抓项目,时不我待促发展。
精心谋划储备项目。学深吃透国省政策和投资导向,抢抓国省重大发展战略机遇,围绕产业发展、基础设施、民生保障等领域,精心谋划储备一批“对上能争取、对外能招商”的大项目、好项目,兼顾补齐民生发展短板的小项目。细化投资项目“三个清单”,确保清单项目投资盘子较上年大幅增长。紧盯国家支持的9大领域,扎实推进专项债券项目前期和申报审批,增加有效投资、优化经济结构。大幅提升项目建设前期费用,为项目谋划提供有力支撑。
务实高效建设项目。严格落实项目建设“五个一”责任制和“一月一督查、一月一通报、一月一调度”机制,签订“军令状”、建立奖罚制,形成闭环责任体系和责任链条,全力抓好86个投资500万元以上的重点项目。全面落实在线并联审批制度,着力破解征地拆迁、规划调整、资金筹措、配套建设等制约难题,强化用地、用电、用工等全要素服务保障,合力推动项目快落地、快开工、快投产,形成更多有效投资。吸引和撬动社会资本、民间资金参与建设运营有一定收益的项目,鼓励和支持县内企业扩大再生产。
依法依规管理项目。全面落实“项目四制”要求,严把产业关、规划关、土地关、环保关,严格执行工程质量终身负责制,确保工程质量和效益。加强政府投资项目管理,严格按照项目建设程序规范推进项目,杜绝超投资概算、违法违规举债行为,努力把每一个项目都建成精品工程、人民满意的工程。强化机制和制度保障,加强固定资产投资入库入统管理,确保投资500万元以上的项目应统尽统。
(三)坚定不移抓富民产业。坚持把产业作为经济高质量发展的核心支撑,优化产业布局,提升产业效益。
推动传统优势工业提级转型。加强要素保障和运行调度,确保恒安工矿、尖崖沟铅锌矿、青羊矿业、创新矿业和中宝矿业等铅锌、黄金采选企业满达满产。多措并举、集中攻坚,力争上半年建成中宝公司小东沟和中国黄金三洋坝金矿采选项目,实现中泰公司铅锌矿复产开采,年内解决大桥金矿、崖湾锑矿和华辰公司停产问题。加快工业集中区建设,支持铭欧医药、龙辉粉业、丽神早餐奶等企业顺利投产,争取入驻企业达到15户、年产值达到10亿元。全力推进六巷产业园建设,实施海汇矿业公司低品位铅锌矿石及铅锌混合渣综合回收项目。加大“个转企”和“专精特新”企业扶持培育力度,培育一批新兴工业企业,力争新增中小微企业400户以上、规上企业3户,创建“绿色矿山”2户。
推动特色山地农业提质增效。落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强撂荒地整治,建设高标准农田3.2万亩,确保粮食播种面积稳定在56万亩以上、产量稳定在15万吨以上。深入开展优势特色产业三年倍增行动,扎实开展全国农民合作社质量提升整县推进试点,完成何坝现代农业示范园道路、管网、电力、综合服务中心等基础设施建设,持续巩固提升兴隆王家梁万亩中药材标准化种植、西峪万头生猪养殖、葆元药业等种养加示范基地100个以上,培育省级龙头企业1家,构建“一乡一品”“连乡成片”新格局。加强农业科技应用,改良土壤,缩短半夏轮作周期,提高土地使用效益。切实发挥农业保险“安全网”作用,承保种植业32万亩、养殖业54万头(只、羽、箱)。加强品牌培育,力争完成西和八盘梨地理标志农产品申报认证、将西和半夏培育成“甘味”品牌。综合运用线上线下销售方式,完成农特产品销售1.8亿元。